摘要
20世纪初美国处于快速的城市化进程中,现代意义上的住房问题开始出现。20世纪30年代的经济危机给城市住房带来更大的压力,如何为低收入者提供合理的住房成为一个涉及社会经济的问题。为了解决这一难题,联邦政府在富兰克林·罗斯福就任总统之后开始大规模开发公共住房为低收入者提供低租金的住房。在随后的20世纪,公共住房一直是联邦政府解决低收入者住房问题的主要途径,也成为美国住房保障制度重要的内容。
全文由绪论、正文和结语三部分组成。绪论主要介绍了选题意义、研究现状以及本文写作的思路。正文内容分为四部分。第一部分主要探讨20世纪初期美国公共住房兴起的背景,又详细从城市化、经济危机和社会思潮三个角度具体展开进行分析。第二部分介绍了20世纪30年代公共住房政策的具体内容,以20世纪30年代政府颁布的住房方面的立法和在公共工程局以及美国住房署负责下公共住房的开发为侧重点,同时追溯了20世纪30年代之前美国住房的发展状况,在上述内容的基础之上,第三部分对20世纪30年代美国公共住房的特点进行了概括总结,并重点针对公共住房实施过程中带来的影响作以探讨。联邦政府在为低收入者提供廉价住房时却忽略了对其居住环境的改善,导致公共住房内贫困集中化现象的出现,同时加剧了居住区的隔离,并引起了相关的社会经济问题。第四部分是研究20世纪30年代美国公共住房政策得出的一些启示。最后是结语部分,对行文及论点做了简要的概括,同时对中国住房保障制度的发展提出一些建议。
The early20th century was a period of rapid urbanization for American while the housing problem in the modern sense began to appear.The economic crisis of the1930s brought greater pressure on urban housing and how to provide reasonable housing for low-income people became a matter of social and economic problem.To solve the housing problem,the federal government began a large-scale development of public housing for low-income persons to provide low-rent housing after Franklin Roosevelt became the president.Later in the20th century, public housing has been the main way for the federal government to solve the housing problems of low-income persons and it has also become an important content of the U.S. housing security system.
This thesis deals with three parts which are introduction, text and conclusion.The introduction part introduces the significance of the topic,research status, as well as of the writing idea.The text is divided into four parts. The first part focuses on the background of the rise of the public housing in the United States in the early20th century, but also does a concrete analysis from three angles including the urbanization, which are the economic crisis and the change of ideas.The second part introduces the specific content of the early public housing policy that lay a particular emphasis on the government's housing legislation and the development of public housing in charge of PWA and USHA,and also traces the development of public housing before the1930s.Based on the above content, the third part has carried on the summary to the characteristics of the public housing in the United States in the1930s and explores the negative influence of the public housing policy in the implementation process.The federal government provided affordable housing for low-income people but they ignored the improvement of their living environment which led to the poverty centralization phenomenon in public housing and exacerbated the isolation of the residential area causing related social-economic issues.The fourth part includes some enlightenments draw fonn the public housing policy of America in the1930s. The conclusion canrries a brief summary of this thesis and arguments and proposes some recommendations for China to develop the housing security system.
引文
①黄安年：《当代美国的社会保障政策》,中国社会科学出版社,1998年。
②黄安年：《美国政府的住房福利和保障政策——从罗斯福新政到约翰逊“伟大社会”时期》,《山东师范大学
学报》(社会科学版),1998年第4期。
③吴立苑：《英美住房政策比较》.经济科学出版社,2009年。
④李莉：《美国公共住房政策的演变》,厦门大学博士学位论文,2008年。
⑤李莉：《美国公共住房政策演变述评》,《史学理论研究》,2010年第1期。
⑥侯小伟：《美国公共住房的困境与转型》,河北师范大学硕士学位论文,2009年。
1王旭：《美国城市经纬》,清华大学出版社,2008年。
2王旭：《美国城市发展模式:从城市化到大都市区化》,清华大学出版社,2006年。
3梁茂信：《都市化时代——20世纪美国人口流动与城市社会问题》,东北师范大学出版社,2002年
4李华：《美国的居住隔离》,《城市问题》,2002年第5期。
5胡锦山：《20世纪美国城市黑人问题》,《东北师范大学学报》(社会利学版).1997年第5期、
6胡锦山：《美国城市种族居住隔离与黑人贫困比》,《史学月刊》,2004年第1期。
7[美]阿列科斯·施瓦兹著,黄瑛译：《美国住房政策》,中信出版社,2008年。
1[美]狄克逊·韦克特著,秦传安译：《大萧条时代：1929-1941》,新世界出版社,2008年。
1 Michael Ball.M icael Harloe and Maartje Martens, Housing and Social Change in Europe and the USd. Routledge, 1988.
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Maxwell H.Tretter,Public Housing Finance, Karvard Law Review. Vol.54.No.8.
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1 Jack C. Plano and Milton Greenbery，The American Political Dictionary，Holt，Rinehart and Winston,1979,p.377.
②田东海：《住房政策:国际经验借鉴和中国现实选择》,清华大学出版社,1998年,第2页。
③工旭：《美国城市发展模式：从城市化到大都市区化》,清华大学出版社,2006年,第55页。
①粱茂信：《都市化时代——20世纪美国人口流动与城市社会问题》,东北师范大学出版社,2002年.第181页。
②粱茂信：《都市化时代--20世纪美国人口流动与城市社会问题》,东北师范大学出版社,2002年.第132页。页。
③王义祥.《东欧的移民问题》,《俄罗斯研究》,1990年第6期,
1[美]雅各·瑞德·马库斯著,杨波等译：《美国犹太人——1585-1990年：一部历史》.上海人民出版社,2004年,第315页。
2[美]托马斯·索威尔著,沈宗美译,沈宗美译：《美国种族简史》,南京大学出版社,1993年,第102页,
王旭：《美国城市发展模式:从城市化到大都市区化》,清华大学出版社,2006年,第170-171页
1王旭：《美国城市发展模式》,清华大学出版社,2006年,第172页。
② Howard N.Rabinowitz,Race Relations in the UrhanSouth,1865-1890,Oxford University Press,1978. p.118.
① Howard N.Rabinowitz,Race Relation in thd Urban South，1865-1890，Oxford University Press，1978.p.119.
①[美]狄克逊·韦克特著,秦传安译：《大萧条时代：1929-1941》,新世界出版社,2008年,第17页
②王旭：《关国城市发展模式》,清华大学出版社,2006年,第178页
③[美]戴安娜·M·迪尼托著,何敬、葛其伟译.杨为民校：《社会福利：政治与公共政策》,中国人民大学出版社,2007年.第38页
①[美]威廉·曼彻斯特著,朱协译：《光荣与梦想-大萧条与罗斯福新政1932-1941》,海南出版社,2006年,第3页。
②[美]狄克逊·韦克特著.秦传安译：《大萧条时代：1929-1941》,新世界出版社,2008年,第14页
Jon C. Teaford, The twentieth Century American City Johns Hopkins University Press,1986,p.75.
①[美]威廉·曼彻斯特著,朱协译：《光荣与梦想—大萧条与罗斯福新政1932-1941》,海南出版社,2006年,第22页。
②[美]威廉·曼彻斯特著,朱协译：《光荣与梦想-大萧条与罗斯福新政1932-1941》,海南出版社,2006年,第19页。
1刘绪贻、李存训：《美国通史·富兰克林·D·罗斯福时代》,人民出版社,2002年,第36页。
①王旭：《美国城市发展模式》,清华大学出版社,2006年,第180页。
②刘绪贻、李存训：《美国通史·富兰克林·D·罗斯福时代》,人民出版社,2002年,第58页。
[美]西德尼·M·米尔奇著,尼尔森译：《美国总统制——起源与发展》,华东师范大学出版社,2008年,第290页。
1[美]代安娜·M·迪尼托著,何敬、葛其伟译,杨为民校：《社会福利：政治与公共政策》,中国人民大学出版社,2007年,第39页。
2[美]戴安娜·M·迪尼托著,何敬、葛其伟译,杨为民校：《社会福利：政治与公共政策》,中国人民大学出版社,2007年,第38页。
3刘绪贻、李存训：《美国通史·富兰克林·D罗斯福时代》,人民出版社,2002年,第214页。
1王旭：《美国城市发展模式》,清华大学出版社,2006年,第55页。
2[美]菲利普·方纳著,黄雨石等译：《美国工人运动史》,三联书店出版社,1956年,第1卷第23页
1马俊、刘亚平主编：《美国进步时代的政府改革及其对中国的启示》,上海人民出版社,2010年,第242页。
2杨生茂、刘绪贻：《美国内战与镀金时代》,人民出版社,2002年,第298
①19世纪70、80年代,英国一些社会改革者利用救济和教育贫民的方法改造伦敦市贫民窟集中的伦敦东区取得一定的效果。较为著名的是“汤因比力”.亚当斯于1887-1888年赴英考察了汤因比厅,回国后借鉴这一思想创办了赫尔会所。
②1878年由英国牧帅威廉·布思在伦敦首创,于1880年传入美国。宗旨在于帮助城市中的贫民。
Blake McKelvey, The Urbanization of Ameria, Rutgers University Press，1963,P.120.
1梁茂信：《都市化时代——20世纪美国人口流动与城市社会问题》,东北师范大学出版社,2002年.第427页。
2梁茂信：《都市化时代——20世纪美国人口流动与城市社会问题》,东北师范大学出版社,2002年.第427-428页。
1粱茂信：《都市化时代——20世纪美国人口流动与城市社会问题》,东北师范大学出版社,2002年.第426页。
2马光红：《美国住房保障政策及实施策略研究》,《建筑经济》,2006年第9期。
3黄安年：《美国政府的住房福利保障政策—从罗斯福新政约翰逊伟大社会时期》,《山东师范大学学报(社会科学版),1998年第4期。
1李莉：《美国公共住房政策的演变》,厦门大学博士学位论文,2008年。
2刘绍贻、李存训：《富兰克林·D.罗斯福时代1929-1945》,人民出版社,2002年,第142页。
梁茂信：《都市化时代——20世纪美国人口流动与城市社会问题》,东北师范大学出版社,2002年,第428页。
3刘绪贻、李存训:《富兰克林·D.罗斯福时代1929-1945)),人民出版社,2002年,第142
①王旭：《美国城市发展模式》,清华大学出版社,2006年,第183页。
Peter D. Salines, Housing American Poor，University of North Carolina Press,1987, P.19.
①薛求理：《美国公共住宅》,《世界建筑导报》,1996年第2期。
①李莉：《美国公共住房政策的演变》,厦门大学博士学位论文,2008年。
①[美]阿列科斯·施瓦兹著,黄瑛译：《美国住房政策》,2008年,第111页。
②[美]阿列科斯·施瓦兹著,黄瑛译：《美国住房政策,中信出版社,2008年,第112页。
①[美]戴维·鲁斯科著,王英、郑德高译：《没有郊区的城市》,上海人民出版社,第148页。
1[美]阿列科斯·施瓦兹著：《美国住房政策》,中信出版社,2008年,第11日
2工旭：《美国城市发展模式》,清华大学出版社,2006年,第198页。
1王旭：《美国城市经纬》,清华大学出版社,2008年,第37页。
1 Blake McKelvey：the Urbanization of Ameria，Rutgers University Press，1963，p.129.
1 John F.Bauman,Public Housing. Race,and Renewal: Urban Planning in Philadelphia, 1920-l974,Temple University Press, 1987,p.5.
2 John F.Bauman, Public Housing,Race, and Renewal:Urhan Planning in Philadelphia, 1920-1974,Temple University Press, 1987.p.5.
1.[美]菲利普·方纳著,黄雨石等译：《美国工人运动史》,三联书店出版社,1956年。
2.[美]托马斯·索威尔著,沈宗美译：《美国种族简史》,南京大学出版社,1993年。
3.[美]雅各·瑞德·马库斯著,杨波等译：《美国犹太人—1585-1990年：一部历史》,上海人民出版社,2004年。
4.[美]威廉·曼彻斯特著,朱协译：《光荣与梦想—大萧条与罗斯福新政1932-1941》,海南出版社,2006年。
5.[美]戴安娜·M·迪尼托著,何敬、葛其伟译,杨为民校：《社会福利：政治与公共政策》,中国人民大学出版社,2007年。
6.[美]西德尼·M·米尔奇著,尼尔森译：《美国总统制—起源与发展》,华东师范大学出版社,2008年。
7.[美]阿列科斯·施瓦兹著,黄瑛译：《美国住房政策》,中信出版社,2008年。
8.[美]狄克逊·韦克特著,秦传安译：《大萧条时代：1929-1941》,新世界出版社,2008年。
9.[美]戴维·鲁斯科著,王英、郑德高译；《没有郊区的城市》,上海人民出版社,2011年。
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12.梁茂信：《美国移民政策研究》,东北师范大学出版社,1996年。
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15.陈恕祥主编：《美国贫困问题研究》,武汉大学出版社,2000年。
16.梁茂信：《都市化时代——20世纪美国人口流动与城市社会问题》,东北师范大学出版社,2002年。
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20.王旭：《美国城市发展模式：从城市化到大都市区化》,清华大学出版社,2006年。
21.王旭：《美国城市经纬》,清华大学出版社,2008年。
22.吴立范：《英美住房政策比较》,经济科学出版社,2009年
23.马俊、刘亚平主编:《美国进步时代的政府改革及其对中国的启示》,上海人民出版社,2010年。
1.王义祥：《东欧的移民问题》,《俄罗斯研究》,1990年第6期
2.薛求理：《美国公共住宅》,《世界建筑导报》,1996年第2期。
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5.李华：《美国的居住隔离》,《城市问题》,2002年第5期。
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10.卫欣、刘碧寒：《美国城市中低收入者的住房保障模式》,《国外房地产》,2008年第4期。
11.李莉：《美国公共住房政策的演变》,厦门大学博十学位论文,2008年。
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16.孙磊、林楠：《美国公共住房制度对我国廉租房建设的启示》,《理论界》,2009年第7期。
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1.Blake McKelvey,The Urbanization qf Ameria,Rutgers University Press,1963.
2.Howard N.Rabinowitz,Race Relations in the Urban South.1865-1890,New York, Oxford University Press,1978.
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