摘要
中华民国北京政府建立后,鉴于革命后全国地方行政制度的紊乱状况,为了加强中央集权、削弱地方军阀的势力,于1913年初颁布了《划一现行各省地方行政官厅组织令》等一系列法律、法规,拉开了地方行政制度改革的序幕。在这种背景下,东北地方政府按照中央政府的设计框架开始构建东北地方的行政制度。本文在积极借鉴前人相关研究成果和广泛搜集档案资料、报刊资料、论文资料和一些外文资料的基础上,对1912至1928年“东北易帜”前后东北地方行政制度的形成过程及主要内容进行了全面深入的论述。本文首先以省为单位对东北三省在民国北京政府时期道、县行政区划的历史沿革作了具体的阐述,总结了东北三省行政区划变迁的特点及原因。然后着重从组织结构、职权划分及运行机制等三个方面探讨了省、道、县三级公署的行政体制及其特点,考察了各级行政机构职官的选任与管理情况,并对这一时期东北地方发展中的区乡行政制度也进行了一番梳理。在此基础上分析了东北地方行政制度产生的社会历史条件与变迁的历史动因,总结了东北地方行政制度的特点与作用。最后总结出了研究本课题的几点认识。本文的主要观点是,民国北京政府时期东北地方行政制度的建立与完善是中国处于社会转型期的产物,具体说来是中国社会经济和政治结构变迁、全国以及东北地方政治局势、中央与地方关系调适、传统与现代政治模式蘖合、中西方文化碰撞等多方面因素综合作用的结果。同时,东北地方行政制度的建立,还适应了当时东北地区社会转型的需要,为东北地区社会的稳定与经济的发展提供了制度上的支持与保证。与此同时,东北地方行政制度的实践也为我们积累了经验、提供了借鉴。
The national system of local administration was disorganized after the Government of the Republic of China Beijing founded , in order to strengthen the power of centralization and weaken the forces of local warlords , in the early 1913 , the government promulgated a series of laws and regulations , just like“Common Organization of the Existing Provincial Government Offices of Local Administration Order”, this unveiling a prelude to the reform of local administrative system . In this context , Nortn-East local government began to build the local administrative system of the Northeast in accordance with the design of the framework of the central government . This paper is profiting from the predecessors related positively the research results and extensive collocation of archival materials , newspapers , data and some foreign-language papers , to from 1912 to 1928“Northeast change thoughted”around the Northeast local administration system's forming process and the primary coverage has carried on the comprehensive thorough elaboration.
The academic world of the Modern System of the Northeast district administration focused largely on Qing’s New Deal period , the Government of the Republic of China Beijing local administrative system of the Northeast was not concerned about the changes, rather less research, many questions still need to pay more attention. Moreover, the existing studies are mostly static description , lacks the proper depth and breadth, is not very fully in the material utilization, which left-oriented research projects to explore a larger space. In the introduction part , the author mainly introduces the topics of origin, current status and the insufficiency of domestic research, thesis subject and significance of thesis research and application of information theory methods , the paper studies the space ,time , scope and subjects define the overall framework of the structure of papers , research data collocation and sorting and so on . Through these on the structure , the object of study , the research theory and methods described , the following of the paper in full swing for the good of the academic groundwork .
The administractive division system is the Northeast local administrative system’s important component .Firstly , this paper begins with the Beijing government reform from the early Republic of China administrative divisions , analyzes the three northeastern provinces during this period and the historical background of administrative divisions’formation . And then the paper takes the“province”as the unit , to elaborate the three northeastern provinces’road and county administrative regionalization’s historical evolution in the Republic of China Beijing Government time , and summarized the three northeastern provinces’characteristics of administrative divisions and the reasons for the changes .
The organizational structure of local governments at all levels and terms of reference is the core of the Northeast part of the local administrative system . The author mainly from three parts , the province , the road and the count to discuss the Northeast place at all levels of the administrative system . About the provincial office of the administrative system , this article mainly analyzed from three aspects . The first aspect is about the Provincial Administrative Region of the composition of the executeive power , mainly in time as the key link for the office of the organizational structure changes to be described in three stages . Office for the province , other than administrative agencies , the agencies were set up according to the nature of the power system , is to be introduced under different categories such as standard . Meanwhile , it has analyzed the administrative machinery establishment and the vicissitube characteristic , as well as manifests from this Republic of China Beijing Central Government and Local Government relations and other issuses in Northeast . The second aspect is about prefecture’s administrative status , mainly the office of the provincial executive and the relationship between central , provincial office and other authorities , such as the provincial legislature , judiciary , military and political authority, based on this it has analyzed the province government offices’administrative status . The third aspect is about the provincial office of the operation system , introduces the provincial office of the leadership and the decision-making system , document its procedures , the provincial government to carry out day to day situation in the office ,and run the system ,the characteristics of the prefecture are analyzed .
Road Office Administrative System is also described from three aspects , the first is the organizational structure and the authority question of the office on the Road . Is different what with the province government office , the organizational structure of Road and the authority of the change in organizational structure is mainly divided into two stages . The second is the administrative status of the office on the Road , primarily with the provincial office of the Road Office , directly under the central government and the central institutions at the local , county office of the relationship . Office of the operation system on the road , also mainly from the leadership and decision-making system ,the office of the official road program and the commencement of daily government to discuss three aspects .
County Administrative Office on institutional issues , the article is from the late Qing Dynasty first“New Deal”during the northeast parts of the county government reform , analyzes the Republic of China Beijing Northeast Local Government of County Government Reform during the historical background . Then , to the county government office organizational structure and the authority transformation issues , the county government office besides other administrative machinery’s establishment and the authority question has made the detailed elaboration . As for the county government office’s administrative status , this article has mainly analyzed the county office and provincial road and other higher authorities , county and other administrative bodies between Kensuke . The county government office's movement system , still from leadership and the decision-making system , the archives program and the disposal procedure and the county government office daily government affairs' development and so on three aspects to illustrate .
Officials at all levels of selection and management , directly related to the operation of local governments in northeast and the administrative efficiency . I respectively made a detailed study and analysis to the Province , Road , and County levels of Official Administrative Region of the elected bodies and the management . First , all levels of Administrative Region Official Selection and the management system design carried to be introduced , and then carries the inspection to the actual situation , to discover the differences between the system design and the disparity practice , based on this to analyze the reasons that cause this kind of disparity and the northeast place official appointment with the management characteristics .
Starting from the late Qing Dynasty , located in Northeast China is no longer under the county government , this has changed the situation, marked by the township as a district under the county-level political power structure began to grow. This article first elaborated the social background which the Northeast place area township administration produces , then the Northeast place's area township administration mainly be divide into two broad headings on its function ; first , has the sole function nature administration , like educational administration, police administration , place security administration and so on; Second,function quite comprehensive administration, if the autonomous administration and the official govern the administration. Based on this, concluded that parts of the Northeast District and Township have various shapes, complex relationship with each other ,cross-echo and so on .
The Republic of China Beijing Northeast Local Government Administrative System during the formation and development of the Chinese socio-economic, political and structural changes, changes in China’s political situation and the results of such factors. Northeast during this period causes changes in local administrative systems, methods and results ,ect; could be explained by the Theory of Institutional Change. By this period, northeast local administrative system and traditional administrative system, other provinces administrative system and Qing, Nanjing National Government Local Administrative System comparative study, can find this period northeast local administrative system has to transform modern local administrative system, unity and difference, coexistence and transtional, instability etc. Despite this, the local administrative system of the northeast in maintaining the unification of China, the northeast economy, education and other undertakings forward to play a positive role in strengthening the local government of the county northeast of social integration and control of these grass-roots level, while, but also in the northeast parts of the Nanjing Government Administrative System Reform has laid a foundation .
In brief,the Republic of China Beijing Northeast Local Government Administrative System during the establishment and development of China’s social transition period the product of social , political , economic and cultural changes such as combined result of various factors .It was adapted to the needs of social stability and economic development has provided insitutional support and guarantee for our accumulated experience to provide a reference .
引文
[1]吉林省政府档案
[2]辽宁省政府档案
[3]吉林档案馆、吉林省社会科学院历史所编.清代吉林档案史料选编·上谕奏折[G],1981.
[4]故宫博物院明清档案部编.清末筹备立宪档案史料[G],北京:中华书局,1979.
[5]中国第二历史档案馆编.中华民国史档案资料汇编[G],第二辑,南京:江苏人民出版社,1981.
[6]中国第二历史档案馆编.中华民国史档案资料汇编[G],第三辑,南京:江苏古籍出版社,1991.
[7]辽宁省档案馆编.奉系军阀档案史料汇编[G],南京:江苏古籍出版社.1990.
[8]黑龙江省档案馆编.黑龙江设治[G],上、下册,1985.
[9]中国第一历史档案馆编.光绪朝上谕档[G],桂林:广西师范大学出版社,1996.
[10]中国第一历史档案馆编.宣统朝上谕档[G],桂林:广西师范大学出版社,1996.
[11]政学社.大清法规大全[G],台北:考正出版社,1962.
[12]中华民国内务部.临时政府内务行政纪要[C],台北:文海出版社,1987.
[13]会文堂编辑所.袁大总统文牍类编[G],上海会文堂书局,1924.
[14]商务印书馆编译所.法令大全[G],上海:商务印书馆,1924.
[15]印铸局官书科.职官任免月表[G],印铸局经理科,1917.
[16]徐有鹏.袁大总统书牍汇编[G],上海:广益书局,1914.
[17]何煜.龙江公牍存略[G],1917年活字排印本.
[18]民国北京政府教育部.中华民国教育法规汇编[G],台北:文海出版社,1986.
[19]辽宁省档案馆.满铁调查报告[G],第3辑,桂林:广西师范大学出版社,2008.
[20]商务印书馆编译所.最新行政文牍[G],商务印书馆,1914.
[21]辽宁省档案馆.中华民国史资料丛稿·电稿·奉系军阀密信[G],北京:中华书局,1985.
[22]辽宁省档案馆.中华民国史资料丛稿·电稿·奉系军阀密电[G],北京:中华书局,二册,1984~1985.
[23]辽宁省档案馆、辽宁社会科学院.“九·一八”事变前后的日本与中国东北——满铁秘档选编[G],沈阳:辽宁人民出版社,1991.
[24]辽宁省档案馆.日本侵华罪行档案新辑[G],桂林:广西师范大学出版社,1999.
[25]中国边疆史地研究中心、辽宁省档案馆合编.东北边疆档案选辑——清代·民国[G],桂林:广西师范大学出版社,2007.
[1]沈云龙.民国经世文编[G],近代中国史料丛刊第五十辑,台北:文海出版社,1966.
[2]沈云龙.近代中国国内外大事记[G],近代中国史料丛刊续编(664-670),台北:文海出版社,1979.
[3]徐秀丽.中国近代乡村自治法规选编[C],北京:中华书局,2004.
[4]陈瑞芳等.北洋军阀史料(袁世凯卷)[G],天津:天津古籍出版社,1996.
[5]上海社会科学院历史研究室.辛亥革命在上海史料选辑[G],上海:上海人民出版社,1981.
[6]马玉良、王婉玉选编.东北农业史料·吉林农业经济档卷[G],吉林文史出版社,1990.
[7]朱有瓛等.中国近代教育史资料汇编——教育行政机构及教育团体[G],上海:上海世纪出版股份有限公司、上海教育出版社联合出版,2007.
[8]戴鸿映.旧中国治安法规选编[G],北京:群众出版社,1985.
[9]陈瑞芳、王会娟.北洋军阀史料[G],袁世凯卷,天津:天津古籍出版社,1996.
[10]中国人民大学法律系法制史教研室.中国近代法制史资料选编[G],1980.
[11]张侠等编.北洋军阀陆军史料(1912—1916)[G],天津:天津人民出版社,1987.
[12]潘景隆、张漩如.吉林旗务[G],天津:天津古籍出版社,1990.
[13]政协大连市金州区文史资料委员会、大连市文物管理委员会.王永江纪念文集[C],大连:大连出版社,1993.
[14]成多禄.成多禄集[C],翟立伟等编注,长春:吉林文史出版社,1988.
[15]汤志钧.章太炎年谱长编[M],北京:中华书局,1979.
[16]莫德惠.民国莫柳忱先生德惠自订年谱[M],台北:商务印书馆,1981.
[17]朱维铮、姜义华编注.章太炎选集[C],注释本,上海:上海人民出版社,1981.
[18]康有为撰、姜义华、吴根毝编?涤形痆C],第二集,上海:上海古籍出版社,1990.
[19]梁启超.饮冰室合集[C],北京:中华书局,1989.
[20]熊希龄,林增平、周秋光编.熊希龄集[C],上册,长沙:湖南人民出版社,1985.
[21]中华文化复兴运动推行委员会.中国近代现代史论集[C],第十九编民初政治(一),台北:商务印书馆,1986.
[22]周异斌.中国地方行政制度讨论集[C],第一集,侨光印书馆,1944.
[23]张一麐.心太平室集[C],台北:文海出版社,1973.
[24]张玉法.中国现代史论集[C],第四辑民初政局,台北:联经出版事业公司,1980.
[25]中国社会科学院近代史研究所.中华民国史研究三十年(1972—2002)[C],上、中、下,北京:社会科学文献出版社,2008.
[26]李澍田主编、杨立新整理.吉林纪略[G],长春:吉林文史出版社,1993.
[27]陈学恂.中国近代教育史教学参考资料[G],上册,北京:人民教育出版社,1986.
[28]中华民国史事纪要编辑委员会编.中华民国史事纪要(初稿1912—1928)[M],台北:中央文物供应社,1979—1985.
[1]赵恭寅.沈阳县志[M],民国六年(1917)铅印本.
[2]李毅.开原县志[M],民国十八年(1919)铅印本.
[3]陈艺.铁岭县志[M],民国六年(1917)铅印本.
[4]严兆零.望奎县志[M],民国八年(1919)铅印本.
[5]赵兴德.义县志[M],民国二十年(1931)铅印本.
[6]王介公.安东县志[M],民国二十年(1931)铅印本.
[7]程廷恒.复县志略[M],民国九年(1920)石印本.
[8]沈国冕.兴京县志[M],台北:成文出版有限公司,1974.
[9]王宾善.新民县志[M],民国十五年(1926)石印本.
[10]徐维淮.辽中县志[M],民国十九年(1930)铅印本.
[11]裴焕星.辽阳县志[M],民国十七年(1928)铅印本.
[12]孙维善.台安县志[M],民国十九年(1930)铅印本.
[13]徐希廉.瑷珲县志[M],台北:成文出版有限公司,1974.
[14]石秀峰.盖平县志[M],民国十九年(1930)铅印本.
[15]章运熺.盖平县乡土志[M],民国九年(1920)石印本.
[16]廖飞鹏.呼兰县志[M],民国十九年(1930)铅印本.
[17]王树楠.奉天通志[M],民国二十三年(1934)铅印本.
[18]杨步墀.依兰县志[M],台北:成文出版社有限公司,1974.
[19]崔福坤.讷河县志[M],民国二十年(1931)铅印本.
[20]刘焕文.锦西县志[M],民国十八年(1929)铅印本.
[21]梁岩.依安县志[M],台北:成文出版社有限公司,1974.
[22]李春雨.通化县志[M],民国十六年(1927)铅印本.
[23]郑士纯.农安县志[M],民国十七年(1928)铅印本.
[24]常荫廷.绥化县志[M],民国十年(1921)铅印本.
[25]王文璞.北镇县志[M],民国十七年修二十二年石印本.
[26]徐鼎霖.永吉县志[M],长春:吉林文史出版社,1988.
[27]陆善格.锦县志[M],台北:成文出版社有限公司,1974.
[28]张书翰.长春县志[M],中国地方志集成·吉林府县志辑,南京:凤凰出版社,2006.
[29]廷瑞.海城县志[M],民国十三年(1924)铅印本.
[30]万福麟监修、张伯英总纂、崔成庆等整理.黑龙江志稿·学校志(黑水丛书第二集)[M],哈尔滨:黑龙江人民出版社,1992.
[31]王世选.宁安县志[M],台北:成文出版社有限公司,1974.
[32]侯锡爵.桓仁县志[M],民国十九年(1930)石印本.
[33]高文垣.双城县志[M],民国十五年(1926)铅印本.
[34]张元俊.抚松县志[M],台北:成文出版社有限公司,1974.
[35]恩麟.兴城县志[M],民国十六年(1927)铅印本.
[36]牛尔裕.双山县乡土志[M],台北:成文出版社有限公司,1992.
[37]黑龙江省档案馆和黑龙江省地方志研究所.黑龙江通志采辑资料[M],1985.
[38]白纯义.辉南县志[M],民国十六年(1927)铅印本.
[39]刘天成.辑安县志[M],民国二十年(1931)石印本.
[40]黄世芳.铁岭县志[M],民国二十二年(1933)铅印本.
[41]陈国钧.昌图县志[M],台北:成文出版社有限公司,1974.
[42]孙荃芳.珠河县志[M],民国十八年(1929)铅印本.
[43]杨步墀.方正县志[M],台北:成文出版社有限公司,1974.
[44]廖彭.庄河县志[M],民国十年(1921)铅印本.
[45]桦川县志编纂委员会办公室.桦川县志[M],哈尔滨:黑龙江人民出版社,1991.
[46]呼伦贝尔盟史志编纂委员会.呼伦贝尔盟志[M],海拉尔市:内蒙古文化出版社,1999.
[47]法库县地方志编纂委员会编.法库县志[M],沈阳:沈阳出版社,1990.
[48]哈尔滨市地方志编纂委员会编.哈尔滨市志﹒人物[M],哈尔滨:黑龙江人民出版社,1999.
[49]吉林省文史研究馆.鸡林采珍[M],上海:上海书店出版社,1993.
[50]刘爽.吉林新志(长白丛书本)[M],长春:吉林文史出版社,1991.
[51]辽宁省地方志编纂委员会办公室.辽宁省志?大事记[M],沈阳:辽海出版社,2006.
[52]安徽省地方志编纂委员会办公室.安徽省志?人大政府政协志[M],北京:方志出版社,1999.
[53]集安县地方志编纂委员会.集安县志[M],北京:中国标准出版社,1987.
[54]金梁.黑龙江通志纲要[M],台北:成文出版社有限公司,1964.
[55]吉林省地方志编纂委员会.吉林省志·卷七?吉林省政府志[M],长春:吉林人民出版社,2004.
[56]哈尔滨市地方志编纂委员会.哈尔滨市志·人物[M],哈尔滨:黑龙江人民出版社,1999.
[57]长春史志编辑部料委员会.伪满人物[C],长春市志资料选编第七辑,长春:1988.3.
[58]中国人民政治协商会议吉林省委员会文史资料研究委员会.吉林文史资料选辑[C],第四辑,长春:吉林人民出版社,1983.
[59]吉林省扶余县文史资料研究委员会办公室编.扶余文史资料[C],第二辑,扶余:1984.6.
[60]江苏省淋水县委员会学习史委员会编.溧水古今[C],第十五辑,淋水:1997.
[61]中国人民政治协商会议庆安县委员会文史资料征集委员会.庆安文史资料[C],第三辑,淋水:1988.6.
[62]中国人民政治协商会议黑龙江省桦川县委员会文史资料研究委员会.桦川文史资料[C],第二辑,桦川:1986.8.
[63]中国人民政治协商会议江苏省委员会文史资料委员会.江苏文史资料[C],南京:1991.8.
[64]中国人民政治协商会议盘锦市委员会文史资料研究委员会.盘锦文史资料[C],第六辑,桦川:1995.12.
[65]中国人民政治协商会议浙江省政协文史资料委员会.江苏文史资料[C],第四十八辑,杭州:浙江省人民出版社,1992.
[66]陈志新等.沈阳文史资料[C],第二十一辑,政协沈阳市委员会文史资料303委员会,沈阳:1994.12.
[67]中国人民政治协商会议江苏省宜兴县委员会文史资料研究委员会.宜兴文史资料[C],第四辑,宜兴:1983.4.
[68]中国人民政治协商会议乾安县委员会文史资料研究委员会.乾安文史资料[C],第四辑,乾安:1988.9.
[69]中国人民政治协商会议黑龙江省穆棱县委员会文史资料研究委员会.穆棱文史资料[C],第一辑,穆棱:1984.10.
[70]通榆县政协文史资料研究委员会.通榆文史资料[C],第三辑,通榆:1985.8.
[71]齐齐哈尔市地方志办公室、齐齐哈尔市档案馆.齐齐哈尔建置史料选编[M],1988.
[72]吉林省地方志编委会.吉林省编年纪事[M],长春:吉林人民出版社,1989.
[73]常州市地方志编纂委员会编.常州市志[M],北京:中国社会科学出版社,1995.
[1][清]赵尔巽.清史稿[M],北京:中华书局,1977.
[2][清]徐世昌等.东三省政略[M],台北:文海出版社,1965.
[3]程方.中国县政概论[M],上海:商务印书馆,1939.
[4]钱端升等.民国政制史[M],世纪出版集团、上海人民出版社,2008.
[5]黄远生.远生遗著[M],上海:商务印书馆,1924.
[6]郭孝成.中国革命记事本末[M],上海:商务印书馆,1912.
[7]胡次威.民国县制史[M],大东书局,1948.
[8]樊荫南.当代中国名人录[M],上海:良友图书印刷公司,1931.
[9]徐曦.东三省纪略[M],上海:商务印书馆,1915.
[10]吴承湜.近六十年全国郡县增建志要[M],上海:东亚印书局,1936.
[11]熊知白.东北县治纪要[M],北平:立达书局,1933.
[12]杨汝梅.民国财政论[M],上海:商务印书馆,1927.
[13]施养成.中国省行政制度[M],上海:商务印书馆,1947.
[14]罗志渊.中国地方行政制度[M],独立出版社,1943.
[15]王正雄.东北的社会组织[M],中华书局,1932.
[16]樊荫南.当代中国四千名人录[M],波文书局馆,1978.
[17]张国淦.北洋述闻[M],上海:上海书店出版社,1998.
[18]费孝通.乡土中国[M],上海:世纪出版集团、上海人民出版社,2007.
[19]李剑农.中国近百年政治史[M],上海:复旦大学出版社,2002.
[20]许崇灏.中国政制概要[M],上海:商务印书馆,1943.
[21]黄绍竑.五十回忆[M],上下册,云风出版社,1945. (二)国内建国后著述
[1]钱实甫.北洋政府时期的政治制度[M],上下册,北京:中华书局,1984.
[2]魏光奇.官治与自治——20世纪上半期的中国县制[M],北京:商务印书馆,2004.
[3]刘会军.中华民国政治研究[M],长春:吉林人民出版社,1999.
[3]王续添.地方主义与中国政治[M],长春:吉林大学出版社,2004.
[5]马小泉.国家与社会:清末地方自治与宪政改革[M],开封:河南大学出版社,2001.
[6]衣保中.中国东北农业史[M],长春:吉林文史出版社,1993.
[7]钱实甫编著、黄清根整理.北洋政府职官年表[M],上海:华东师范大学出版社,1991.
[8]刘寿林.民国职官年表[M],北京:中华书局,1995.
[9]程幸超.中国地方政府[M],香港:中华书局香港分局,1987.
[10]胡绳武等.辛亥革命史稿[M],第四卷,上海:上海人民出版社,1991.
[11]陈旭麓.近代中国社会的新陈代谢[M],上海:上海社会科学院出版社,2006.
[12]杨光斌.制度变迁与国家治理——中国政治发展研究[M],北京:人民出版社,2006.
[13]李新等.中华民国史[M],北京:中华书局,1987.
[14]胡春惠.民初的地方主义与联省自治[M],北京:中国社会科学出版社,2001.
[15]黑龙江省人民政府办公厅调研室.黑龙江省情[M],哈尔滨:黑龙江人民出版社,1986.
[16]涂俊华等.涂姓史话[M],南昌:江西人民出版社,2006.
[17]傅林祥等.中国行政区划通史?中华民国卷[M],上海:复旦大学出版社,2007.
[18]蒙古族通史编写组.蒙古族通史[M],北京:民族出版社,2001.
[19]徐矛.中华民国政治制度史[M],上海:上海人民出版社,1992.
[20]袁继成.中华民国政治制度史[M],武汉:湖北人民出版社,1991.
[21]林炯如等.中华民国制度史[M],上海:华东师范大学出版社,1995.
[22]郭崇林等.龙江春秋[M],哈尔滨:哈尔滨地图出版社,2005.
[23]佟冬等.中国东北史[M],长春:吉林文史出版社,1998.
[24]吕伟俊.山东区域现代化研究[M],济南:齐鲁书社,2002.
[25]杨研.地域主义与国家认同[M],天津:天津人民出版社,2007.
[26]白钢等.中国政治制度史[M],天津:天津人民出版社,2006.
[27]梁川等.辛亥革命与当代中国社会发展[M],银川:宁夏人民出版社,2006.
[28]中国史学会.辛亥革命与20世纪的中国[M],北京:中央文献出版社,2002.
[29]张宪文等.中华民国大辞典[M],南京:江苏古籍出版社,2001.
[30]程幸超.中国地方行政制度史[M],成都:四川人民出版社,1992.
[31]周振鹤.中国地方行政制度史[M],上海:上海人民出版社,2005.
[32]徐晓林.行政学原理[M],武汉:华中科技大学出版社,2004.
[33]韩延龙等.中国近代警察史[M],北京:社会科学文献出版社,2000.
[34]韩延龙等.中国近代警察制度[M],北京:中国人民公安大学出版社,1993.
[35]丁旭光.近代中国地方自治研究[M],广州:广州出版社,1993.
[36]杨乃坤等.近代东北经济问题研究1916-1945[M],沈阳:辽宁大学出版社,2005.
[37]刘国铭等.中国国民党百年人物全书[M],上、下册,北京:团结出版社,2005.
[38]胡玉海等.奉系军阀大事记[M],沈阳:团结出版社,2005.
[39]李国忠.民国时期中央与地方的关系[M],天津:天津人民出版社,2004.
[40]王魁喜.近代东北史[M],哈尔滨:黑龙江人民出版社,1984.
[41]李治亭.东北通史[M],郑州:中州古籍出版社,2003.
[42]张朋园.中国民主政治的困境,1909—1949:晚清以来历届议会选举述论[M],长春:吉林出版集团有限责任公司,2008.
[43]付百臣、刘信君.吉林建省百年纪事(1907—2007)(东北史地研究丛书)[M],长春:吉林人民出版社,2007.
[44]《东北人物大辞典》编委会.东北人物大辞典[M],沈阳:辽宁人民出版社,1992.
[45]蔡鸿源等.民国法规集成[M],合肥:黄山书社,1999.
[46]李鸿文、张本政.东北大事记1840—1949[M],长春:吉林文史出出版社,1987.
[47]黑龙江省社会科学院历史研究所.黑龙江近代历史大事记[M],哈尔滨:黑龙江人民出版社,1987.
[48]曲晓范.近代东北城市的历史变迁[M],长春:东北师范大学出版社,2001.
[49]乔志强.中国近代社会史[M],北京:人民出版社,1992.
[50]马汝珩、马大正.清代边疆开发研究[M],北京:中国社会科学出版,1990.
[51]常城.东北近现代史纲[M],长春:东北师范大学出版社,1987.
[52]王魁喜.近代东北人民革命运动史[M],长春:吉林人民出版社,1960.
[53]田志和、潘景隆.吉林建置沿革概述[M],长春:吉林人民出版社,1990.
[54]罗荣渠.现代化新论——世界与中国的现代化进程[M],北京:商务印书馆,2004.
[55]虞和平等.中国现代化历程[M],南京:江苏人民出版社,2007.
[56]瞿同祖著、范忠信、晏锋译.清代地方政府[M],北京:法律出版社,2003.
[57]陶菊隐.北洋军阀统治时期史话[M],北京:生活·读书·新知三联书店,1957.
[58]王亚南.中国官僚政治研究[M],北京:中国社会科学出版社,1981.
[59]陈国庆.中国近代社会转型研究[M],北京:社会科学文献出版社,2005.
[60]郭宝平.中国传统行政制度通论[M],北京:中国广播电视出版社,2000.
[61]郭宝平.民国政制通论[M],太原:山西人民出版社,1995.
[62]何朝晖.明代县政研究[M],北京:北京大学出版社,2006.
[63]沈荣华.中国地方政府学[M],北京:社会科学文献出版社,2006.
[64]黑龙江省地方志编审委员会办公室、黑龙江省人民政府办公厅史志办公室.黑龙江政权沿革[M],内部发行,1986.
[65]王培乐.黑龙江建置述略[M],北京:海洋出版社,1993.
[66]张玉法.中国现代化的区域研究——山东省1860—1961[M],台北:中央研究院近代史研究所,1982.
[67]江铭.中国教育督导史[M],北京:人民教育出版社,1994.
[68]张玉法.民国初年的政党[M],长沙:岳麓书社,2004.
[69]薛虹、李澍田.中国东北通史[M],长春:吉林文史出版社,1991.
[70]郑宝恒.民国时期政区沿革[M],武汉:湖北教育出版社,2000.
[71]周振鹤.中国历代行政区划的变迁[M],北京:商务印书馆,1998.
[72]艾永明.清朝文官制度[M],北京:商务印书馆,2003.
[73]刘梅生.中国近代文官制度史[M],郑州:河南大学出版社,2003.
[74]张文范.中国省制[M],北京:中国大百科全书出版社,1995.
[75]杨鸿年等.中国政制史[M],武汉:武汉大学出版社,2005.
[76]周积明等.中国社会史论[M],武汉:湖北教育出版社,2005.
[77]刘寿林.辛亥以后十七年职官年表[M],北京:中华书局,1966.
[78]罗荣渠等.中国现代化历程的探索[M],北京:北京大学出版社,1992.
[79]杨妍.地域主义与国家认同:民国初期省籍意识的政治文化分析[M],天津:天津人民出版社,2007.
[80]周俊旗、汪丹.民国初年的动荡——转型期的中国社会[M],天津:天津人民出版社,1996.
[81]章伯锋、李宗一.北洋军阀1912——1928[M],武汉:武汉出版社,1990.
[82]袁庆明.新制度经济学[M],北京:中国发展出版社,2005.
[83]郭卿友.中华民国时期军政职官志[M],兰州:甘肃人民出版社,1990.
[84]薛人仰.中国教育行政制度史略[M],全一册,台北:中华书局,1983.
[85]李俊清.现代文官制度在中国的创构[M],北京:生活·读书·新知三联书店,2007.
[1][美]吉尔伯特·罗兹曼.中国的现代化[M],南京:江苏人民出版社,2005.
[2][美]杜赞齐著,王福明译.文化、权利与国家:1900—1942年的华北农村[M],南京:江苏人民出版社,2003.
[3][美]费正清.剑桥晚清史[M],北京:中国社会科学出版社,1985.
[4][美]费正清.剑桥中华民国史[M],上、下册,北京:中国社会科学出版社,2006.
[5][美]亨廷顿著、李盛平等译.变革社会中的政治秩序[M],北京:华夏出版社,1988.
[6][加]陈志让.军绅政权——近代中国的军阀时期[M],桂林:广西师范大学出版社,2008.
[7][美]黄仁宇.中国大历史[M],北京:生活·读书·新知三联书店,2007.
[8][美]李怀印.华北村治——晚清和民国时期的国家与乡村[M],北京:中华书局,2008.
[9][日]田原天南.清末民初中国官绅人名录[M],台北:文海出版社,1996.
[10][美]奥斯特罗姆等编.制度分析与发展的反思[M],北京:商务印书馆,1992.
[11][美]齐锡生著、杨云若、萧延中译.中国的军阀政治1916—1928[M],北京:中国人民大学出版社,1991.
[12][美]黄宗智.华北的小农经济与社会变迁[M],北京:中华书局,1986.
[13][美]施坚雅主编、叶光庭等译.中华帝国晚期的城市[M],北京:中华书局,2000.
[14][英]贝思飞.民国时期的土匪[M],上海:上海人民出版社,1992.
[15][英]洛克.政府论[M],下篇,北京:商务印书馆,1964.
[16][意]尼科洛·马基雅维里.君主论[M],北京:商务印书馆,1985.
[17][美]柯文著,林同奇译.在中国发现历史——中国中心观在美国的兴起[M],北京:中华书局,2002.
[1]赵英兰.清代东北人口与群体研究[D],吉林大学,2006.
[2]王广义.近代东北乡村社会研究1840—1931[D],吉林大学,2007.
[3]郭艳波.清末东北新政研究[D],吉林大学,2007.
[4]张欣.军阀政治与民国社会1916—1928[D],华东师范大学,2005.
[5]巩贤.民国基层权力结构研究—以河北县区政权为中心1912—1937[D],山东大学,2006.
[6]任玉雪.清代东北地方行政制度研究[D],复旦大学,2003.
[7]王春英.民国时期的县级行政权力与地方社会控制——以1928—1949年川康地区县政整改为例[D],四川大学,2004.
[8]丁海秀.近代区乡行政的建立1901—1928[D],首都师范大学,2001.
[9]任玉雪.清代东北地方行政制度研究[D],复旦大学,2003.
[10]姜艳.清末东三省行政设治与社会变迁[D],东北师范大学,2003.
[11]陈宇.论奉系军阀1917—1926年的财政、金融改革[D],东北师范大学,2007.
[12]孔祥来.民国初年的省制改革及其争议[D],浙江大学,2006.
[13]杨晓军.区域视野中的乡村、学校与社会——1905—1931年东北乡村教育研究[D],吉林大学,2009.
[14]魏光奇.北洋政府时期的县知事任用制度[J],河北学刊,2004(3).
[15]佟佳江.中华民国时期东北职官概述(上)[J],吉林大学社会科学学报,1995(3).
[16]李巨澜.略论民国时期的区级政权建设[J],史林,2005(1).
[17]罗瑛.北洋军阀时期“军人干政”问题探析[J],学海,1998(2).
[18]杨志军、尹红群.“国家政权建设”范式与民国时期地方政权研究[J],求索,2006(10).
[19]陈小京.国民政府时期省级行政体制的演变[J],江汉论坛,1990(9).
[20]邓春阳等.北京政府时期全国政区沿革概况(一)[J],民国档案,1990(22).
[21]佟佳江.中华民国时期东北职官概述(下)[J],吉林大学社会科学学报,1996(4).
[22]魏光奇、丁海秀.清末至北洋政府时期区乡行政制度考略[J],北京师范大学学报,2004(2).
[23]李书源、杨晓军.区域史研究理论与近代东北区域史研究[J],史学集刊,2008(1).
[23]王先明.辛亥革命后中国乡村控制体制的演变——民国初期的乡制演变与保甲制的复活[J],社会科学研究,2003(6).
[24]赵云田.清末新政期间东北边疆的政治改革[J],中国边疆史地研究,2002(3).
[25]王续添.民国地方主义成因的制度分析[J],教学与研究,2005(12).
[26]王续添.经济·文化·外力——民国地方主义成因探析[J],教学与研究,1999(3).
[27]李国忠.民国初期中央与地方关系发展述评[J],天津师范大学学报,2002(5).
[28]王嘉炜.浅论清末民初中央与地方关系的演变[J],周口师范学院学报,2003(6).
[29]于建嵘.近代中国地方权力结构的变迁——对衡山县地方政治制度史的解释[J],衡阳师范学院学报,2000(4).
[30]曹学恩.民国时期中央与地方关系探析[J],西安外国语学院学报,2000(2).
[31]郑宝恒.民国时期行政区划变迁述略1912—1949[J],湖北大学学报(哲学社会科学版),2000(2).
[32]刘保刚.试论民初各方关于省制问题的斗争[J],河南师范大学学报(哲学社会科学版),2002(2).
[33]张玉法.民国初年山东省行政制度的变革1912—1937[J],(台)中央研究院近代史研究所集刊,第21期,1992.6.
[34]白钢.二十世纪的中国政治制度史研究[J],历史研究,1996(6).
[1]北洋政府公报[Z],1912—1928.
[2]吉林公报[Z],1912—1928.
[3]奉天公报[Z],1912—1928.
[4]黑龙江公报[Z],1912—1928.
[5]盛京时报[N],1906—1931.
[6]申报[N],1905—1931.
[7]大公报[N],1905—1931.
[8]东方杂志[N],1912—1931.
[9]内务公报[Z],1913—1925.
[10]震旦月报[N],1、2、3期.
[11]甲寅杂志[N],1914—1915.
[12]不忍杂志[N],1—10期.
[13]上海:法政杂志[N],1914.
①陈国庆.中国近代社会转型研究[M].北京:社会科学文献出版社,2005:1.
②陈旭麓.近代中国社会的新陈代谢[M].上海:上海社会科学院出版社,2006:372.
①白钢.二十世纪的中国政治制度史研究[J],历史研究,1996(6):171.
②周振鹤.中国地方行政制度史[M],上海:世纪出版集团、上海人民出版社,2005:1.
③同类著作还有:白钢:《中国政治制度史》(天津人民出版社2002版),储考山:《中国政治制度史》(三联书店上海分店1993年版),王守法:《中国政治制度史》(山东人民出版社2002年版),杨阳:《中国政治制度史纲要》(中国政法大学出版社2001年版),张星久:《新编中国政治制度史》(武汉大学出版社1993年版),邵德门:《中国政治制度史》(吉林人民出版社1988年版),左言东:《中国政治制度史》(浙江古籍出版社1989年版),张晋藩:《中国政治制度史》(中国政法大学出版社1987年版),黄高晓:《中国政治制度史》(解放军出版社2006年版)史远芹:《中国政治制度史》(中共中央党校出版社1998年版)李天庆:《中国政治制度史》(学苑出版社1989年版),杨鸿年等:《中国政制史》(武汉大学出版社2005年版)。
①刘保刚.试论民初各方关于省制问题的斗争[J],河南师范大学学报(哲学社会科学版),2002(2):96.
②李琴.试析民初废省论争[J],贵州文史丛刊,2005(4).
③相关著述主要有:陈小京的《国民政府时期省级行政体制的演变》,《江汉论坛》1990年第9期;胡春惠的《民初的地方主义与联省自治》(中国社会科学出版社2001年版);张学继的《民国时期的缩省运动》,《团结报》1994年7月13日;于鸣超的《中国省制问题研究》,《战略与管理》1998年第4期;于伟的《清末民初的废省论》,《发展》1998年第10期;华伟的《20世纪中国省制问题的回顾与展望》(上、中、下),《中国方域》1998年第4、5、6期;孔祥来的《民国初年的省制改革及其争议》,浙江大学硕士论文,2006年;周生春、孔祥来的《民国初年的省制改革》,《华东师范大学学报》(哲学社会科学版),2007年9月第5期;白贵一的《论20世纪30年代南京国民政府的省制改革》,《河南师范大学学报》(哲学社会科学版)2008年第5期;李继锋的《省区主义与民国省制的嬗变》,南京大学博士论文1992年;杨妍的《地域主义与国家认同:民国初期省籍意识的政治文化分析》,天津人民出版社2007年版。
④本部分内容主要参考了苑丰的论文《近30年中国县政研究综述》,《东南学术》2008年第1期。
⑤章开沅、马敏.中国近代史上的官绅商学[M],武汉:湖北人民出版社,2000:146—208.
①田正平、刘崇民.民国时期(1912—1937)县教育局长群体构成分析[J],浙江大学学报(人文社会科学版),2006(5).
②魏光奇.官治与自治——20世纪上半期的中国县制[M],北京:商务印书馆,2004.
③相关成果主要有:魏光奇:《走出传统:北洋政府时期的县公署制度》,《史学月刊》2004年第5期;魏光奇:《官治与自治:中国近代的县乡行政体制》,《中国改革》2002年第11期;于建嵘:《近代中国地方权力结构的变迁——对衡山县地方政治制度史的解释》,《衡阳师范学院学报》,2000年第4期;张海英:《“县政改革”与乡村建设运动》,《河北师范大学学报》2004年第5期;周玉玲:《新县制下各级民意机关的研究》,苏州大学硕士论文,2002年;尹红群:《民国时期的地方政权与地方财政(1927—1945)——以浙江为例》浙江大学博士论文,2005年)。
④魏光奇、丁海秀.清末至北洋政府时期区乡行政制度考略[J],北京师范大学学报(社会科学版),2004(2).
⑤李巨澜.略论民国时期的区级政权建设[J],史林,2005(1).
⑥丁海秀.近代区乡行政的建立1901—1928[D],北京:首都师范大学,2001.
①王奇生.民国时期乡村权力结构的演变[M]//周积明、宋德金.中国社会史论(第2版):下卷.武汉:湖北教育出版社,2005:549—590.
②邱捷.民国初年广东乡村的基层权力机构[C]//中国社会科学院近代史研究所.中华民国史研究三十年(1972—2002):上册,北京:社会科学文献出版社,2008:499—516.
③巩贤.民国基层权力结构研究——以河北县区政权为中心(1912—1937)[D],济南:山东大学,2006.
④傅林祥、郑宝恒.中国行政区划通史(中华民国卷)[M],上海:复旦大学出版社,2007.
⑤相关论文主要有:王奇生的《民国时期首都与行政区划的变迁》,《历史教学》1992年第2期;周振鹤的《中央与地方关系史的一个侧面——两千年地方政府层级变迁的分析》(上、下),《复旦学报》(社会科学版)1995年第3、4期;郑宝恒的《民国时期行政区划变迁述略(1912—1949)》,《湖北大学学报》(哲学社会科学版)2000年3月第2期;郑宝恒的《民国时期宁夏省行政区划变迁述略》,《宁夏党校学报》1999年6期;郑宝恒的《民国时期湖南省行政区划变迁述略》,《益阳师专学报》2000年第1期;郑宝恒的《民国时期福建省行政区划变迁述略》,《福建师大福清分校学报》2000年第1期;郑宝恒的《民国时期江西省行政区划述略》,《南昌大学学报》(社会科学版)1999年第4期;余贤杰的《民国时期皋兰县行政区划沿革》,《兰州
日报》2006年4月12日;余贤杰的《民国时期榆中县行政区划沿革》,《兰州日报》2006年4月19日;余贤杰的《民国时期永登县行政区划沿革》,《兰州日报》2006年4月26日.
①胡春惠.民初的地方主义与联省自治[M],北京:中国社会科学出版社,2001.
②丁旭光.近代中国地方自治研究[M],广州:广州出版社,1993.
③张鸣.乡村社会权力和文化结构的变迁(1903—1953)[M],南宁:广西人民出版社,2001.
④闫婷婷.论民国的地方自治[D],西安:西北大学,2007年.
⑤王春英.民国时期的县级行政权力与地方社会控制——以1928—1949年川康地区县政整改为例[D],成都:四川大学,2004年.
⑥王广义.近代东北乡村社会研究(1840—1931)[D],长春:吉林大学,2007.
①相关研究成果参见朱德新的《民国保甲制度研究述评》(《安徽史学》1996年第1期)和沈成飞的《近十年来民国保甲制度研究述评》(《福建论坛》人文社会科学版2003年第6期)两篇综述性质的论文,冉绵惠的《民国时期保甲制度研究》(四川大学出版社2005年版)。因本课题对于保甲制度涉及不多,故不做详细介绍。
②中华文化复兴运动推行委员会.中国近代现代史论集[C],第十九编:民初政治(一),台湾商务印书馆,1986:571页.
③张玉法.民国初年山东省行政制度的变革(1912—1937)[J],(台)中央研究院近代史研究所集刊,1992(21):552.
④同类研究成果还有:苏云峰的《中国现化化的区域研究——湖北省:1860—1916》、张朋园的《中国现化化的区域研究——湖南省:1860—1916》、李国祁的《中国现化化的区域研究——闽浙台地区:1860—1916》、张玉法的《中国现化化的区域研究——山东省:1860—1916》、谢国兴的《中国现化化的区域研究——安徽省:1860—1916》等.
①[美]杜赞奇著、王福明译.文化、权力与国家——1900——1942年的华北农村[M],江苏人民出版社,2006:50—51.
②[美]柯文著,林同奇译.在中国发现历史——中国中心观在美国的兴起(增订本)[M],北京:中华书局,2002:80.
③何汉威.评卜大维中国都市变迁:1890—1949年山东济南的政治及发展[J],(香港)中国文化研究所学报1980(11):315—319.
④陶季邑.薛龙新著《北洋军阀时期的中国地方政府:传统,近代化与东北地区》[J],历史研究,2005(4):188.
①费正清.剑桥中华民国史(上下卷),北京:中国社会科学出版社,1998.
②相关著作主要有:佟冬主编的《中国东北史》(修订版),全六卷,吉林文史出版社2006年1月版;薛虹、李澍田主编的《中国东北通史》,吉林文史出版社1991年12月版;王魁喜的《近代东北史》,黑龙江人民出版社,1984年7月版;常城主编的《东北近现代史纲》,东北师范大学出版社1987年12月版,常城、李鸿文、朱建华著《现代东北史》,黑龙江教育出版社1986年8月版。
①相关内容可以参见曲霞的《清末东三省改革研究综述》(《首都师范大学学报》(社会科学版)2004年增刊)和高月的《三十年来清末东北地区新政改革研究综述》(《东北史地》,2009年第1期)两篇论文。
②傅林祥、郑宝恒.中国行政区划通史(中华民国卷)[M],上海:复旦大学出版社,2007;郑宝恒.民国时期政区沿革[M],武汉:湖北教育出版社,2000.
①高德才.浅谈辽宁省行政区划的历史沿革[J],沈阳师范学院学报(社科版),1996(1).
②高恩林.黑龙江政区沿革纪略[M],哈尔滨:黑龙江人民出版社,1990,前言.
③田志和、潘景隆.吉林建置沿革概述[M],长春:吉林人民出版社,1990.
④王培乐.黑龙江建置述略[M],北京:海洋出版社,1993.
⑤柳成栋.黑龙江行政建置的由来及演变[J],黑龙江史志,2004(1)、(2).
⑥郝赫.近现代东北政区沿革述论(1907—1955)[D],长春:吉林大学,2007.
⑦相关著作主要有:孙宝君、齐景山主编的《吉林省志》,卷三,建置沿革志,吉林人民出版社2005年版;马俊清主编的《吉林省志》,卷七,吉林省政府志,吉林人民出版社2004年版;辽宁省地方志编纂委员会办公室主编的《辽宁省志·政府志》,辽海出版社2005年版;黑龙江省地方志编纂委员会编的《黑龙江省志》第60卷,政权志,黑龙江人民出版社2003年版。
①佟佳江.中华民国时期东北职官概述(上、下)[J],吉林大学社会科学学报,1995(3)、1996(4).
②如辽宁省地方志编纂委员会办公室主编的《辽宁省志·人事志》,辽宁民族出版社2005年版。
①[法]费尔南·布罗代尔著,刘北成、周立红译.论历史[M],北京:北京大学出版社,2008:27.
①程幸超.中国地方行政制度史[M],前言,成都:四川人民出版社,1992.
②邹薇、庄子银.制度变迁理论评述[J],国外社会科学,1995(7):7.
③参见袁庆明著《新制度经济学》(中国发展出版社2005年2月版)第九、十章内容。
①罗荣渠.现代化新论——世界与中国的现代化进程(增订版)[M],序言,北京:商务印书馆,2004:5.
②虞和平.中国现代化历程[M],第一卷,绪论,南京:江苏人民出版社,2007:6.
①参见郭艳波.清末东北新政研究[D],吉林大学,2007:17—18.
②周振鹤.中国地方行政制度史[M],上海:世纪出版集团、上海人民出版社,2005:1.
③注:这一时期东北三省各自的统辖区域与前清相比基本上没有变化,故省级行政区划本文不做探讨。
①吕友仁.周礼译注[M],郑州:中州古籍出版社,2004:1.
②周振鹤.地方行政制度志[M].上海:上海人民出版社,1998:194.
①中华民国内务部.临时政府内务行政纪要[C],台北:文海出版社,1987:40.
②中华民国内务部.临时政府内务行政纪要[C],台北:文海出版社,1987:51.
③中国人民政治协商会议江苏省委员会文史资料委员会.江苏文史资料[C],第40辑,1991:259.
④安徽省地方志编纂委员会.安徽省志·人大政府政协志[M],北京:方志出版社,1999:471.
⑤北洋政府公报[Z].第354号,1913—5—2,上海:上海书店(下同,从略),1988,第13册:34.
⑥北洋政府公报[Z].第503号,1913—9—28,第17册:611.
⑦中国第二历史档案馆.中华民国史档案资料汇编[G],第三辑,政治(一),南京:江苏古籍出版社,1991:78.
⑧中华民国内务部.临时政府内务行政纪要[C],台北:文海出版社,1987:40.
⑨中华民国内务部.临时政府内务行政纪要[C],台北:文海出版社,1987:39.
⑩程幸超.中国地方政府[M],香港:中华书局香港分局,1987:211.
①康有为撰,姜义华、吴根毝编?涤形痆C],第二集,上海:上海古籍出版社,1990:97—98.
②康有为撰,姜义华、吴根毝编?涤形痆C],第二集,上海:上海古籍出版社,1990:176—177.
③梁启超.饮冰室合集[C],北京:中华书局,1989:2190—2192.
④梁启超.饮冰室合集[C],北京:中华书局,1989:2192—2193.
⑤梁启超.饮冰室合集[C],北京:中华书局,1989:2193—2195.
①沈云龙.民国经世文编[G],近代中国史料丛刊第五十辑,台北:文海出版社,1966:2109.
②章太炎.条拟官制之要电[N],大公报,1912—2—26,北京:人民出版社,第17册,1980:189.
③胡绳武、金冲及.辛亥革命史稿,第四卷,上海:上海人民出版社,1991:436.
④沈云龙.民国经世文编[G],近代中国史料丛刊第五十辑,台北:文海出版社,1966:2072.
⑤沈云龙.民国经世文编[G],近代中国史料丛刊第五十辑,台北:文海出版社,1966:2175.
⑥沈云龙.民国经世文编[G],近代中国史料丛刊第五十辑,台北:文海出版社,1966:2176.
①陈旭麓.近代中国社会的新陈代谢[M].上海:上海社会科学院出版社,2006:383.
②[美]费正清.剑桥中华民国史[M],北京:中国社会科学出版社,1998:253.
③[美]费正清.剑桥中华民国史[M],北京:中国社会科学出版社,1998:237.
④北京《亚细亚报》.裁汰冗官论[N],.民国汇报,第二期,第11号.转引自《辛亥革命与当代中国社会发展》,梁川主编,宁夏人民出版社2006年版,第294页.
⑤沙曾诒.论中国今日急待解决之三大问题[N],东方杂志,1912年第9卷,第3号.
⑥胡春惠.民初的地方主义与联省自治[M],北京:中国社会科学出版社,2001:63.
⑦[美]奥斯特罗姆.制度分析与发展的反思[M],北京:商务印书馆,1992:138.
⑧杨光斌.制度变迁与国家治理——中国政治发展研究[M],北京:人民出版社,2006:14.
①北洋政府公报[Z].第88号,1912—7—27,第3册:632.
②北洋政府公报[Z].第88号,1912—7—27,第3册:632—633.
③北洋政府公报[Z].第88号,1912—7—27,第3册:632.
①黄远生.远生遗著[M],上海:商务印书馆,第三册,1924:190—191.
②李新、李宗一.中华民国史[M],第二编,第一卷(下),北京:中华书局,1987:518—519.
③黄远生.远生遗著[M],上海:商务印书馆,第三册,1924:191.
①北洋政府公报[Z].第243号,1913—1—9,第9册:145—146.
②北洋政府公报[Z].第243号,1913—1—9,第9册:148.
③北洋政府公报[Z].第243号,1913—1—9,第9册:153.
④北洋政府公报[Z].第243号,1913—1—9,第9册:155.
①熊希龄著,林增平、周秋光编.熊希龄集[C],上册,长沙:湖南人民出版社,1985:557.
②改省为州草案、改州为道草案[N],上海:法政杂志,1914—1—10,第三卷,第七号.
③北洋政府公报[Z].第735号,1914—5—24,第29册:343—347.
①(清)徐世昌.东三省政略[M],台北:文海出版社,1965:3488.
②傅林祥、郑宝恒在他们的著作《中国行政区划通史·中华民国卷》(复旦大学出版社2007年8月第1版)中,根据民国北京政府印铸局官书科编辑的《职官任免月表》认定民国元年奉天省将清末设置的四个道废除了三个,仅留下了兴凤道。(见该书第453页)经查阅各种相关资料,笔者认为上述说法似乎不够准确。
③北洋政府公报[Z].第489号,1913—9—14,第17册:298.
①辽宁省档案馆.奉系军阀档案史料汇编[G],南京:江苏古籍出版社,第二册,1990:215.
②北洋政府公报[Z].第479号,1913—9—4,第17册:67.
③内务公报[Z].第1期,文牍,1913:8.
④北洋政府公报[Z].第489号,1913—9—14,第17册:295—296.
⑤北洋政府公报[Z].第489号,1913—9—14,第17册:296—297.
⑥北洋政府公报[Z].第489号,1913—9—14,第17册:297—298.
①印铸局官书科.职官任免月表[G],印铸局经理科,1917:64.
②蔡鸿源.民国法规集成[M],第八册,合肥:黄山书社,1999:314.
③北洋政府公报[Z].第774号,1914—7—2,第33册:73.
④徐曦.东三省纪略[M],上海:商务印书馆,1915:42.
⑤蔡鸿源.民国法规集成[M],第八册,合肥:黄山书社,1999:314.
⑥辽宁省档案馆.奉系军阀档案史料汇编[G],南京:江苏古籍出版社,第二册,1990:183.
①本表系笔者根据《北洋政府公报》、熊知白的《东北县治纪要》(北平立达书局1933年版)、吴承湜的《近六十年全国郡县增建志要》(上海东亚印书局1936年版)、傅林祥、郑宝恒的《中国行政区划通史?中华民国卷》(复旦大学出版社2007年版)等资料编制而成。
②北洋政府公报[Z].第243号,1913—1—9,第9册:155.
①奉天公报[Z].1913—2—18,第326号.
②奉天公报[Z].1913—4—5,第372号.
③徐曦.东三省纪略[M],上海:商务印书馆,1915:39.
④奉天公报[Z].1913—2—28,第326号.
⑤奉天公报[Z].第372号,1913—4—5.
⑥吴承湜.近六十年全国郡县增建志要[M],卷下,上海:东亚印书局,1936:9.
⑦兴京县于民国十八年六月改名为新宾县.
⑧吴承湜.近六十年全国郡县增建志要[M],卷下,上海:东亚印书局,1936:13.
①吴承湜.近六十年全国郡县增建志要[M],卷下,上海:东亚印书局,1936:18.
②吴承湜.近六十年全国郡县增建志要[M],卷下,上海:东亚印书局,1936:8.
③吴承湜.近六十年全国郡县增建志要[M],卷下,上海:东亚印书局,1936:16.
①吴承湜.近六十年全国郡县增建志要[M],卷下,上海:东亚印书局,1936:6.
①吴承湜.近六十年全国郡县增建志要[M],卷下,上海:东亚印书局,1936:6.
②吴承湜.近六十年全国郡县增建志要[M],卷下,上海:东亚印书局,1936:20.
①醴泉县于1914年1月改名为突泉县。1915年5月奉天省呈请北京政府析突泉县城南地之开化镇另行设立瞻榆县,突泉县因人口稀少而被取消县治改为突泉设治局,1924年又改为突泉县。参见史鉴《突泉县沿革及发展概况》,中国人民政治协商会议突泉县委员会文史资料研究委员会编,《文史资料选编》第1辑,1984年,第4—6页。
②吴承湜.近六十年全国郡县增建志要[M],卷下,上海:东亚印书局,1936:19.
③内务公报[Z].第5期,文牍,1914:9.
④内务公报[Z].第1期,文牍,1913:15.
⑤内务公报[Z].第4期,文牍,1914:18.
⑥牛尔裕.双山县乡土志[M],台北:成文出版社有限公司,1974:7.
⑦北洋政府公报[Z].第839号,1914—9—5,第39册:175.
⑧北洋政府公报[Z].第1092号,1915—5—23,第57册:305—306.
①梅和元.瞻榆县设治始末[C]//通榆县政协文史资料研究委员会.通榆文史资料,第三辑,1985:19.
②熊知白.东北县治纪要[M],北平:立达书局,1933:271.
③北洋政府公报[Z].第874号,1918—6—30,第129册:442.11北洋政府公报[Z].第629号,1914—2—6,第23册:178.
④北洋政府公报[Z].第871号,1918—6—27,第129册:325.
⑤(民国)李毅.开原县志[M],卷一,区村,台北:成文出版社有限公司,1974:46.
⑥吴承湜.近六十年全国郡县增建志要[M],卷下,上海:东亚印书局,1936:32.
⑦北洋政府公报[Z].第628号,1914—2—5,第23册:156.
⑧北洋政府公报[Z].第628号,1914—2—5,第23册:158.
⑨北洋政府公报[Z].第628号,1914—2—5,第23册:160.
⑩北洋政府公报[Z].第629号,1914—2—6,第23册:173. 11北洋政府公报[Z].第629号,1914—2—6,第23册:178.
①北洋政府公报[Z].第629号,1914—2—6,第23册:178.
②北洋政府公报[Z].第629号,1914—2—6,第23册:182.
③北洋政府公报[Z].第629号,1914—2—6,第23册:185.
④北洋政府公报[Z].第631号,1914—2—8,第23册:247.
⑤奉天公报[Z].第372号,1913—4—5.
⑥奉天公报[Z].1913—11—24,第604号.
①吉林公报[Z].1913—8—6,第260号.
②吉林公报[Z].1913—3—3,第182号.
①吉林公报[Z].第260号,1913—8—6.
①北洋政府公报[Z].1914—7—2,第774号,第33册:73.
②本表系笔者根据《北洋政府公报》、熊知白的《东北县治纪要》(北平立达书局1933年版)、吴承湜的《近六十年全国郡县增建志要》(上海东亚印书局1936年版)、傅林祥、郑宝恒的《中国行政区划通史?中华民国卷》(复旦大学出版社2007年版)等资料编制而成。
①黑龙江省档案馆.黑龙江设治[G],下册,1985:687.
②以上内容参见《东三省纪略》,徐曦著,商务印书馆1915年版,第62—79页.
③北洋政府公报[Z].第108号,1916—4—23,第85册:244.
④黑龙江省档案馆.黑龙江设治[G],下册,1985:624—646.
⑤黑龙江省档案馆.黑龙江设治[G],上册,1985:465—471.
①孙兴、田土安.乾安县行政区划及其演变[C]//乾安文史资料,第4辑,1988:60—61.
②北洋政府公报[Z].第628号,1914年2—5,第23册:154.
③北洋政府公报[Z].第628号,1914—2—8,第23册:248.
④同宾县因与宾县名称相近,1929年9月再次改名为延寿县。
⑤吉林公报[Z].第3316号,1926—10—14.
①黑龙江省档案馆.黑龙江设治[G],上册,1985:101—102.
②印铸局官书科.职官任免月表[G],印铸局经理科,1917:75.
①印铸局官书科.职官任免月表[G],印铸局经理科,1917:76.
②北洋政府公报[Z].第3204号,1925—3—3,第217册:36.
③内务公报[Z].第12期,报告,1914:8.
④北洋政府公报[Z].第759号,1914—6—17,第31册:286.
⑤黑龙江省档案馆.黑龙江设治[G],上册,1985:123.
⑥内务公报[Z].第12期,报告,1914:8.
⑦北洋政府公报[Z].第1202号,1915—9—11,第66册:16.
⑧北洋政府公报[Z].第759号,1914—6—17,第31册:286.
⑨黑龙江省档案馆.黑龙江设治[G],上册,1985:123.
⑩黑龙江省档案馆.黑龙江设治[G],上册,1985:104. 11北洋政府公报[Z].第745号,1914—6—3,第30册:83. 12北洋政府公报[Z].第774号,1914—7—2,第33册:73. 13内务公报[Z].第12期,报告,1914:8. 14呼伦贝尔盟史志编纂委员会.呼伦贝尔盟志[M],海拉尔市:内蒙古文化出版社,1999:26—34.
①以上内容主要参考了《东三省纪略》,徐曦著,商务印书馆1915年版,第80—93页.《中国行政区划通史》(中华民国卷),傅林祥、郑宝恒著,复旦大学出版社2007年版,第451—488页.
②北洋政府公报[Z].第491号,1913—9—16,第17册:329.
③北洋政府公报[Z].第486号,1917—5—19,第109册:132.
④黑龙江省档案馆.黑龙江设治[M],下册,1985:830.
⑤北洋政府公报[Z].第486号,1917—5—19,第109册:132.
⑥黑龙江省档案馆.黑龙江设治[M],下册,1985:658.
⑦黑龙江省档案馆.黑龙江设治[M],上册,1985:104.
⑧黑龙江省档案馆.黑龙江设治[M],下册,1985:660.
①黑龙江省档案馆.黑龙江设治[M],上册,1985:104.
②黑龙江省档案馆.黑龙江设治[M],下册,1985:881.
③黑龙江省档案馆.黑龙江设治[M],下册,1985:896.
④北洋政府公报[Z].第486号,1917—5—19,第109册:132.
⑤北洋政府公报[Z].第574号,1917—8—21,第114册:202.
⑥黑龙江省档案馆.黑龙江设治[M],上册,1985:123.
⑦北洋政府公报[Z].第486号,1917—5—19,第109册:132.
⑧黑龙江省档案馆和黑龙江省地方志研究所.黑龙江通志采辑资料[M],下册, 1985:1108—1109.
⑨黑龙江省档案馆.黑龙江设治[M],下册,1985:489—490.
⑩黑龙江省档案馆.黑龙江设治[M],下册,1985:919.○11蒙古族通史编写组.蒙古族通史[M],下卷,北京:民族出版社,2001:301—317.呼伦贝尔盟史志编纂委员会.呼伦贝尔盟志[M],海拉尔市:内蒙古文化出版社,1999:26.○12黑龙江省档案馆.黑龙江设治[M],下册,1985:915.○13黑龙江省档案馆.黑龙江设治[M],下册,1985:916—917.
①黑龙江省档案馆.黑龙江设治[M],上册,1985:121.
②黑龙江省档案馆.黑龙江设治[M],上册,1985:123.
③黑龙江省档案馆.黑龙江设治[M],上册,1985:123.
④黑龙江省档案馆.黑龙江设治[M],上册,1985:364.
⑤北洋政府公报[Z].第458号,1917—4—21,第107册:168.
⑥黑龙江省档案馆.黑龙江设治[M],下册,1985:943—944.
⑦黑龙江省档案馆.黑龙江设治[M],上册,1985:138—139.
⑧黑龙江省档案馆.黑龙江设治[M],上册,1985:138—139.
⑨黑龙江省档案馆.黑龙江设治[M],下册,1985:873.
⑩黑龙江省档案馆.黑龙江设治[M],下册,1985:872.
①黑龙江省档案馆.黑龙江设治[M],下册,1985:815.
②北洋政府公报[Z].第4135号,1927—10—28,第236册:844.
③黑龙江省档案馆.黑龙江设治[M],上册,1985:366.
④黑龙江省档案馆.黑龙江设治[M],下册,1985:582—587.
⑤北洋政府公报[Z].第628号,1914—2—5,第23册:154.
⑥黑龙江省档案馆.黑龙江设治[M],下册,1985:990.
①北洋政府公报[Z].第243号,1913—1—9,第9册:145—146.
①江苏省长公署统计处.江苏省政治年鉴[M],1924:2.
②中华民国内务部.临时政府内务行政纪要[C],台北:文海出版社,1987:45.
③中华民国内务部.临时政府内务行政纪要[C],台北:文海出版社,1987:46.
④奉天公报[Z].第326号,1913—2—18.
⑤黑龙江省档案馆.黑龙江设治[M],上册,1985:105.
⑥黑龙江省档案馆.黑龙江设治[M],上册,1985:105.
⑦内务公报[Z].第5期,文牍,1914:9.北洋政府公报[Z].第839号,1914—9—5,第39册:175.
⑧黑龙江省档案馆.黑龙江设治[M],上册,1985:122—123.
①北洋政府公报[Z].第874号,1918—6—30,第129册:442.
②北洋政府公报[Z].第108号,1916—4—23,第85册:244.
③黑龙江省档案馆.黑龙江设治[M],下册,1985:624—646.
④黑龙江省档案馆.黑龙江设治[M],上册,1985:465—471.
①黑龙江省档案馆.黑龙江设治[M],下册,1985:801—809.
①中国第二历史档案馆.中华民国史档案资料汇编[G],第三辑,政治(一),南京:江苏古籍出版社,1991:78.
②奉天公报[Z].第165号,1912—8—24.
①北洋政府公报[Z].第243号,1913—1—9,第9册:149.
②北洋政府公报[Z].第243号,1913—1—9,第9册:148.
③吉林公报[Z].第192号,1913—3—23.
①北洋政府公报[Z].第735号,1914—5—24,第29册:343.
②北洋政府公报[Z].第774号,1914—7—2,第33册:63.
③北洋政府公报[Z].第814号,1914—8—11,第37册:22.
④北洋政府公报[Z].第841号,1914—9—7,第39册:239.
⑤北洋政府公报[Z].第735号,1914—5—24,第29册:343.
⑥北洋政府公报[Z].第735号,1914—5—24,第29册:343.
⑦北洋政府公报[Z].第841号,1914—9—7,第39册:239.
⑧北洋政府公报[Z].第735号,1914—5—24,第29册:343.
⑨北洋政府公报[Z].第735号,1914—5—24,第29册:343.
①北洋政府公报[Z].第774号,1914—7—2,第33册:63.
②北洋政府公报[Z].第814号,1914—8—11,第37册:22.
③北洋政府公报[Z].第735号,1914—5—24,第29册:343—344.
④北洋政府公报[Z].第735号,1914—5—24,第29册:343—344.
⑤北洋政府公报[Z].第735号,1914—5—24,第29册:344.
⑥北洋政府公报[Z].第735号,1914—5—24,第29册:344.
①北洋政府公报[Z].第771号,1914—6—29,第32册:447.
②北洋政府公报[Z].第182号,1916—7—7,第89册:159.
③北洋政府公报[Z].第243号,1913—1—9,第9册:148—149.
①北洋政府公报[Z].第315号,1913—3—23,第11册:590—591.
②吉林公报[Z].第192号,1913—3—23.
①吉林公报[Z].第270号,1913—8—26.
①吉林公报[Z].第269号,1913—8—24.
②北洋政府公报[Z].第735号,1914—5—24,第29册:345.
①吉林公报[Z].第412号,1914—6—11.
②北洋政府公报[Z].第1023号,1915—3—15,第52册:226.
③北洋政府公报[Z].第1023号,1915—3—15,第52册:226—230.
④奉天公报[Z].第2761号,1919—11—9.
①北洋政府公报[Z].第1023号,1915—3—15,第52册:225.
②万福麟等.黑龙江志稿[M],下册,哈尔滨:黑龙江人民出版社,1992:1911.
③北洋政府公报[Z].第182号,1916—7—7,第89册:159.
④北洋政府公报[Z].第592号,1917—9—8,第115册:239.
①北洋政府公报[Z].第657号,1917—11—14,第118册:336.
①吉林公报[Z].第1033号,1917—12—26.
②奉天公报[Z].第2761号,1919—11—9.
①辽宁省档案馆.奉系军阀档案史料汇编[G],南京:江苏古籍出版社,第七册,1990:718—720.
②万福麟等.黑龙江志稿[M],下册,哈尔滨:黑龙江人民出版社,1992:1911.
③吉林公报[Z].第870号,1917—1—16.
①吉林省档案馆.吉林省政府档案,J101-04-0213.
②吉林公报[Z].第870号,1917—1—16.
③吉林省档案馆.吉林省政府档案,J101-05-2298.
①吉林公报[Z].第875号,1917—1—30.
②辽宁省档案馆.奉系军阀档案史料汇编[G],南京:江苏古籍出版社,第二册,1990:665—667.
③北洋政府公报[Z].第243号,1913—1—9,第9册:182.
①北洋政府公报[Z].第613号,1914—1—21,第22册:512.
②吉林公报[Z].第364号,1914—3—7.
③蔡鸿源.民国法规集成[M],第十册,合肥:黄山书社,1999:145.
④北洋政府公报[Z].第243号,1913—1—9,第9册:162—164.
①齐齐哈尔市地方志办公室、齐齐哈尔市档案馆.齐齐哈尔建置史料选编[G], 1988:32—37.
②北洋政府公报[Z].第833号,1914—8—30,第38册:393.
③万福麟等.黑龙江志稿[M],下册,哈尔滨:黑龙江人民出版社,1992:1964—1966.
①北洋政府公报[Z].第837号,1918—5—23,第127册:249.
②北洋政府公报[Z].第724号,1918—1—27,第120册:683.
③徐鼐霖主修,吉林师范学校古籍研究所整理.永吉县志[M],长春:吉林文史出版社,1988:593.
④北洋政府公报[Z].第1555号,1920—6—12,第158册:377.
①北洋政府公报[Z].第4101号,1927—9—22,第236册:298.
②徐鼐霖主修,吉林师范学校古籍研究所整理.永吉县志[M],长春:吉林文史出版社,1988:593.
③北洋政府公报[Z].第1044号,1915—4—5,第54册:181—182.
①吉林公报[Z].第717号,1916—3—2.另:1917年该局改组为清查局,1920年又改组为清理田赋局。
②聂士成.东三省韩俄交界道里表、黑龙江通志纲要、黑龙江舆图说(合订本)[M],华文书局,1969:135.
③潘景隆、张漩如.吉林旗务[G],天津:天津古籍出版社,1990:76—82.
①北洋政府公报[Z].第735号,1914—5—24,第29册:343.
②北洋政府公报[Z].第847号,1914—9—13,第39册:464—465.
③蔡鸿源.民国法规集成[M],第七册,合肥:黄山书社,1999:157.
①内务公报[Z].第10期,法规,1914:2—4.
②中国第二历史档案馆.中华民国史档案资料汇编[G],第三辑,工矿业,南京:江苏古籍出版社,1991:84—85.
③吉林公报[Z].第424号,1914—7—5.
①朱有瓛.中国近代教育史资料汇编——教育行政机构及教育团体[G],上海:上海世纪出版股份有限公司、上海教育出版社联合出版,2007:131—132.
②北洋政府公报[Z].第590号,1917年9—6,第115册:167—168.
③民国北京政府教育部.中华民国教育法规汇编[G](1919年5月),台北:文海出版社,1986:7.
④北洋政府公报[Z].第652号,1917—11—9,第118册:234.
①吉林公报[Z].第1016号,1917—11—20.
②北洋政府公报[Z].第590号,1917—9—6,第115册:168—169.
③北洋政府公报[Z].第632号,1917—10—20,第117册:543.
④吉林公报[Z].第1048,1918—1—29.
①北洋政府公报[Z].第583号,1913—12—17,第21册:24.
②北洋政府公报[Z].第592号,1913—12—26,第21册:295.
③北洋政府公报[Z].第1134号,1915—7—5,第60册:201.
④吉林公报[Z].第898号,1917—3—19.
⑤万福麟等.黑龙江志稿[M],中册,哈尔滨:黑龙江人民出版社,1992:1044.
①中国第二历史档案馆.中华民国史档案资料汇编[G],第三辑,农商,南京:江苏古籍出版社,1991:444—445.
②北洋政府公报[Z].第1029号,1918—12—8,第136册:184.
③万福麟等.黑龙江志稿[M],中册,哈尔滨:黑龙江人民出版社,1992:1044.
④北洋政府公报[Z].第1173号,1915—8—13,第63册:92.
⑤北洋政府公报[Z].第1193号,1915—9—2,第65册:57.
⑥北洋政府公报[Z].第1191号,1915—8—31,第64册:430.
⑦北洋政府公报[Z].第1249号,1915—10—30,第70册:458.
①北洋政府公报[Z].第1032号,1918—12—11,第136册:303.
②北洋政府公报[Z].第1029号,1918—12—8,第136册:184—185.
③吉林省档案馆.章太炎出任筹边使档案史料选[J],历史档案,1991(1):71—78.
④刘敏、张志强.章太炎在东北的筹边活动[C]//潘景隆、于力.档案管理与历史研究——吉林省档案馆三十周年论文集,长春:吉林人民出版社,1989:469—477.
①章炳麟.恳乞将东三省筹边使开去书[C]//朱维铮、姜义华编注.章太炎选集(注释本),上海:上海人民出版社,1981:549—550.
②胡玉海、里蓉.奉系军阀大事记[M],沈阳:辽宁民族出版社,2004:468.
①辽宁省档案馆.奉系军阀档案史料汇编[G],南京:江苏古籍出版社,第七册,1990:195.
②总局和分局均在同年6月即停办,参见《黑龙江省情》,黑龙江省人民政府办公厅调研室编,黑龙江人民出版社1986版,第1038页.
①辽宁省档案馆.奉系军阀档案史料汇编[G],南京:江苏古籍出版社,第三册,1990:431—433.
②辽宁省档案馆.奉系军阀档案史料汇编[G],南京:江苏古籍出版社,第三册,1990:475—480.
①辽宁省档案馆.奉系军阀档案史料汇编[G],南京:江苏古籍出版社,第三册,1990:457—459.
②李澍田主编、杨立新整理.吉林纪略[G],长春:吉林文史出版社,1993:328—329.
①北洋政府公报[Z].第1023号,1915—3—15,第52册:226—227.
①北洋政府公报[Z].第1023号,1915—3—15,第52册:240.
②潘景隆、张漩如.吉林旗务[G],天津:天津古籍出版社,1990:75—76.
①第二历史档案馆.中华民国史档案资料汇编[G],第三辑,政治(一),南京:江苏古籍出版社,1991:90—105.
①黄远生.远生遗著[M],上海:商务印书馆,第三册,1924:186—189.
②黄远生.远生遗著[M],上海:商务印书馆,第三册,1924:189—192.
①北洋政府公报[Z].第58号,1912—6—27,第2册:516.
②北洋政府公报[Z].第243号,1913—1—9,第9册:149.
③中国人民大学法律系法制史教研室.中国近代法制史资料选编[G],第2分册, 1980:28.
④中国第二历史档案馆.中华民国史档案资料汇编[G],第二辑,南京:江苏人民出版社,1981:8—9.
⑤郭孝成.中国革命记事本末[M],第三编,上海:商务印刷馆,1912:190—191.
①北洋政府公报[Z].第80号,1912—7—19,第3册:381.
②北洋政府公报[Z].第783号,1914—7—11,第34册:13.
③北洋政府公报[Z].第128号,1912—9—5,第5册:137.
①北洋政府公报[Z].第156号,1912—10—3,第6册:64.
②北洋政府公报[Z].第326号,1913—4—3,第12册:65.
③辽宁省地方志编纂委员会办公室.辽宁省志·大事记[M],沈阳:辽海出版社,2006:96.
④黑龙江省社会科学院历史研究所.黑龙江近代历史大事记(1840——1949)[M],哈尔滨:黑龙江人民出版社,1987:78.
①北洋政府公报[Z].第326号,1913—4—3,第12册:65—68.
②侯雁飞.清末民初吉林省议会设立始末[J],吉林师范学院学报,1998(2):51.
③曲晓范.民初吉林省议会驱逐省督陈昭常运动始末[M]//中国史学会.辛亥革命与20世纪的中国,北京:中央文献出版社,2002:323—441.
④辽宁省地方志办公室.辽宁省地方志资料丛刊[G],第五辑,1987:100.
⑤辽宁省档案馆.奉系军阀档案史料汇编[G],南京:江苏古籍出版社,第三册,1990:293.
⑥商务印书馆编译所.公文书程式举例[M],上海:商务印书馆,1918:59.
①宋黎.张学良和他的将军们[M],沈阳:辽宁人民出版社,1993:270.
②北洋政府公报[Z].第243号,1913—1—9,第9册:157.
③北洋政府公报[Z].第499号,1913—9—24,第17册:489.
④参见《清末新政期间东北边疆的政治改革》,作者赵云田,《中国边疆史地研究》2002年9月第12卷第3期.
⑤北洋政府公报[Z].第258号,1913—1—24,第9册:489.
⑥北洋政府公报[Z].第735号,1914—5—24,第29册:344.
①中华民国史事纪要编辑委员会.中华民国史事纪要(初稿1912—1928)[M],台北:中央文物供应社,1982:935—936.
②奉天公报[Z].第609号,1913—11—29.
③沈云龙.近代中国史料丛刊续编(664-670):近代中国国内外大事记[G],台北:文海出版社,1979:3228.
④吉林公报[Z].第770号,1916—6—18.
①吉林公报[Z].第186号,1913—3—11.
②黄曾元.张作霖统治东北时代奉天政治丛谈[C]//中国人民政治协商会议吉林省委员会文史资料研究委员会.吉林文史资料选辑,第四辑,长春:吉林人民出版社,1983:130.
③钱实甫编著、黄清根整理.北洋政府职官年表[M],上海:华东师范大学出版社,1991:69—107.
①北洋政府公报[Z].第243号,1913—1—9,第9册:166.
②张侠.北洋军阀陆军史料(1912—1916)[G],天津:天津人民出版社,1987:21.
③北洋政府公报[Z].第243号,1913—1—9,第9册:148.
①陈志新.北洋时期东北四省区军政首脑[C],政协沈阳市委员会文史资料委员会出版,1994:193.
②陈志新.北洋时期东北四省区军政首脑[C],政协沈阳市委员会文史资料委员会出版,1994:259.
①奉张委任张作相兼吉林省长王树翰为代理省长[N],申报,1924—5—2,202—26(3),上海:上海书店,1987年影印本.
②王树翰代吉林省长后之军民权限划分问题[N],申报,1924—5—11,202—232(5),上海:上海书店,1987年影印本.
①奉张委任张作相兼吉林省长王树翰为代理省长[N],申报,1924—5—2,202—26(3),上海:上海书店,1987年影印本.
②王树翰代吉林省长后之军民权限划分问题[N],申报,1924—5—11,202—232(5),上海:上海书店,1987年影印本.
①吉省军民两署之冲突[N],申报,1926—8—4,226—83(2),上海:上海书店,1987年影印本.
②内务公报[Z].第10期,法规,1914:3.
③北洋政府公报[Z].第590号,1917—9—6,第115册:167—169.
④内务公报[Z].第10期,法规,1914:3.
⑤金毓黻.王树翰别传[C] //中国人民政治协商会议吉林省委员会文史资料研究委员会.吉林文史资料选辑,第四辑,长春:吉林人民出版社,1983:277.
①吉林公报[Z].第898号,1917—3—19.
②北洋政府公报[Z].第1249号,1915—10—30,第70册:458.
③陈瑞芳.北洋军阀史料[G],袁世凯卷(二),天津:天津古籍出版社,1996:860.
④北洋政府公报[Z].第243号,1913—1—9,第9册:148.
①北洋政府公报[Z].第735号,1914—5—24,第29册:344.
②奉天省公署档案卷4467号,《奉天全省官地清丈局兼屯垦局报告书》下卷,转引自衣保中.中国东北农业史[M],长春:吉林文史出版社,1993:384.
①吉林公报[Z].第192号,1913—3—23.
②奉天公报[Z].第790号,1914—6.
③吉林公报[Z].第1033号,1917—12—26.
④徐晓林、田穗生.行政学原理[M],武昌:华中科技大学出版社,2004:91.
⑤吉林公报[Z].第192号,1913—3—23.
⑥吉林公报[Z].第192号,1913—3—23.
①吉林省档案馆.吉林省政府档案,J101-04-0213.
②吉林公报[Z].第1033号,1917—12—26.
③辽宁省档案馆.奉系军阀档案史料汇编[G],南京:江苏古籍出版社,第七册,1990:718—720.
①郭宝平.中国传统行政制度通论[M],北京:中国广播电视出版社,2000:119.
②北洋政府公报[Z].第250号,1916—7—30,第89册:632.
③北洋政府公报[Z].第738号,1914—5—27,第29册:478.
④北洋政府公报[Z].第250号,1916—7—30,第89册:632.
⑤北洋政府公报[Z].第738号,1914—5—27,第29册:478.
⑥内务公报[Z].第14期,文牍,1914:7.
①北洋政府公报[Z].第738号,1914—5—27,第29册:478.
②财政科学研究所、中国第二历史档案馆.民国外债档案史料[G],第4卷,北京:档案出版社,1991:221.
③马玉良、王婉玉.东北农业史料?吉林农业经济档卷[G],长春:吉林文史出版社,1990:187.
④马玉良、王婉玉.东北农业史料?吉林农业经济档卷[G],长春:吉林文史出版社,1990:188.
⑤北洋政府公报[Z].第250号,1916—7—30,第89册:632.
⑥吉林公报[Z].第4004号,1917—12—26.
⑦吉林公报[Z].第1018号,1917—11—24.
①吉林公报[Z].第801号,1916—8—19.
②马玉良、王婉玉.东北农业史料?吉林农业经济档卷[G],长春:吉林文史出版社,1990:105.
③吉林公报[Z].第935号,1917—6—1.
①吉林公报[Z].第795号,1916—8—7.
②北洋政府公报[Z].第1079号,1919—2—4.
③辽宁省档案馆.中华民国史资料丛稿·电稿·奉系军阀密电[G],第二册,北京:中华书局,1985:50.
④北洋政府公报[Z].第315号,1913—3—23,第11册:591.
⑤吉林公报[Z].第192号,1913—3—23.
①吉林公报[Z].第380号,1914—4—8.
①吉林公报[Z].第380号,1914—4—8.
①吉林公报[Z].第1033号,1917—12—26.
①吉林省档案馆.吉林省政府档案,J101-08-1724.
②奉天公报[Z].第584号,1913年11月.
③奉天公报[Z].第790号,1914年6月;第1082号,1915年3月.
④黑龙江公报[Z].第8号,1913年5月.
⑤黑龙江公报[Z].第12号,1913年6月.
①中国第二历史档案馆.中华民国史档案资料汇编[G],第三辑,政治(一),南京:江苏古籍出版社,1991:78.
②辽宁省档案馆.奉系军阀档案史料汇编[G],南京:江苏古籍出版社,第三册,1990:184—186.
①辽宁省档案馆.奉系军阀档案史料汇编[G],南京:江苏古籍出版社,第二册,1990:336.
①吉林公报[Z].第870号,1917—1—16.
①北洋政府公报[Z].第243号,1913—1—9,第9册:154.
②北洋政府公报[Z].第243号,1913—1—9,第9册:154.
③北洋政府公报[Z].第735号,1914—5—24,第29册:345.
①北洋政府公报[Z].第735号,1914—5—24,第29册:345.
②北洋政府公报[Z].第841号,1914—9—7,第39册:240.
③北洋政府公报[Z].第735号,1914—5—24,第29册:345.
④北洋政府公报[Z].第735号,1914—5—24,第29册:346.
⑤北洋政府公报[Z].第735号,1914—5—24,第29册:345—346.
①辽宁省档案馆.奉系军阀档案史料汇编[G],南京:江苏古籍出版社,第二册,1990:192.
②北洋政府公报[Z].第774号,1914—7—2,第33册:64.
①北洋政府公报[Z].第814号,1914—8—11,第37册:22.
②钱实甫.北洋政府时期的政治制度[M],上册,北京:中华书局,1984:173.
③刘寿林.辛亥以后十七年职官年表[M],北京:中华书局,1966:252—270.
①吉林公报[Z].第395号,1914—5—8.
②(民国)王介公等.安东县志[M],卷三,政治志,台北:成文出版社,1974:349.
③(民国)孙蓉图修、徐希廉纂.瑷珲县志[M],卷二,政务志,台北:成文出版社,1974:40.
④北洋政府公报[Z].第243号,1913—1—9,第9册:153—154.
⑤北洋政府公报[Z].第321号,1913—3—29,第11册:720.
①奉天公报[Z].第449号,1913—6—21.
②吉林公报[Z].第378号,1914—4—4.
③北洋政府公报[Z].第321号,1913—3—29,第11册:720.
④吉林省档案馆.吉林省政府档案,J101-08-1692.
⑤辽宁省档案馆.奉系军阀档案史料汇编[G],南京:江苏古籍出版社,第二册,1990:254.
⑥(民国)孙蓉图修、徐希廉纂.瑷珲县志[M],卷二,政务志,台北:成文出版社,1974:39—40.
①(民国)常荫廷等.绥化县志[M],卷三,吏治志,1921:4.
②吉林省档案馆.吉林省政府档案,J101-08-1692.
①辽宁省档案馆.奉系军阀档案史料汇编[G],第二册,南京:江苏古籍出版社,1990:254—255.
②北洋政府公报[Z].第243号,1913—1—9,第9册:154.
③北洋政府公报[Z].第735号,1914—5—24,第29册:345.
④北洋政府公报[Z].第735号,1914—5—24,第29册:345.
①北洋政府公报[Z].第735号,1914—5—24,第29册:346.
②北洋政府公报[Z].第814号,1914—8—11,第37册:22.
③北洋政府公报[Z].第243号,1913—1—9,第9册:155.
④北洋政府公报[Z].第735号,1914—5—24,第29册:346.
⑤北洋政府公报[Z].第735号,1914—5—24,第29册:345.
①何煜.龙江公牍存略[G],1917:35.
②何煜.龙江公牍存略[G],1917:69.
③吉林公报[Z].第768号,1916—6—14.
①北洋政府公报[Z].第243号,1913—1—9,第9册:154.
②北洋政府公报[Z].第735号,1914—5—24,第29册:345.
③辽宁省档案馆.奉系军阀档案史料汇编[G],南京:江苏古籍出版社,第二册,1990:254.
④吉林省档案馆.吉林省政府档案,J101-08-1692.
⑤(民国)孙蓉图修、徐希廉纂.瑷珲县志[M],台北:成文出版社,1974:39—40.
①辽宁省档案馆.辽宁省政府档案,JC10—1—15116.
②吉林公报[Z].第811号,1916—9—8.
③李永昌.旅俄华工与十月革命[M],石家庄:河北教育出版社,1988:357.
①吉林公报[Z].第768号,1916—6—14.
②辽宁省档案馆.日本侵华罪行档案新辑[G],第5册,桂林:广西师范大学出版社,1999:159.
③如龙江道尹何煜的《上大总统条陈时事说贴》、《上大总统开发边疆拓殖事业说贴》、《上巡署变通鲁屯办法说帖》等,见《龙江公牍存略》,何煜撰,1917年活字排印本,第209、225、230页.
④马玉良、王婉玉.东北农业史料?吉林农业经济档卷[G],长春:吉林文史出版社,1990:12.
⑤马玉良、王婉玉.东北农业史料?吉林农业经济档卷[G],长春:吉林文史出版社,1990:308.
⑥何煜.龙江公牍存略[G],1917:120.
⑦何煜.龙江公牍存略[G],1917:177.
⑧吉林省档案馆.王希天档案史料选编[G],长春:长春出版社,1996:263.
⑨何煜.龙江公牍存略[G],1917:282.
①如《辽沈道尹致奉天巡按使署政务厅函》,《中华民国史资料丛稿·电稿·奉系军阀密电》第一册,辽宁省档案馆编,中华书局1984年9月排印,第196页.
②如关于日本出兵北满经过长春情形《吉长道尹兼长春交涉员署致奉天交涉署的函》(1918年9月14日),《日本侵华罪行档案新辑》第5册,辽宁省档案馆编,广西师范大学出版社1999年版,第131页.
③章伯锋、李宗一.北洋军阀1912——1928[M],武汉:武汉出版社,1990:614.
④北洋政府公报[Z].第321号,1913—3—29,第11册:721.
①吉林省档案馆.吉林省政府档案,J101-08-1692.
①周振鹤.地方行政制度志[M],上海:上海人民出版社,1998:194.程幸超.中国地方行政制度史[M],四川人民出版社,1992:266.
②辽宁省档案馆.奉系军阀档案史料汇编[G],南京:江苏古籍出版社,第四册,1990:147.
③莫德惠.民国莫柳忱先生德惠自订年谱[M],台北:商务印书馆,1981:37.
①(民国)郑士纯等.农安县志[M],卷三,行政志,1928:60.
②(民国)李春雨等.通化县志[M],卷三,政事志,1927:4.
③(民国)侯锡爵等.桓仁县志[M],卷四,官制志,1930:44.
④(民国)李春雨等.通化县志[M],卷三,政事志,1927:4.
⑤(民国)张焕文等.锦西县志[M],卷四,政治志,1929:2.
⑥(民国)李春雨等.通化县志[M],卷三,政事志,1927:4.
①中国第一历史档案馆.光绪朝上谕档[G],桂林:广西师范大学出版社,1996:80.
②故宫博物院明清档案部.清末筹备立宪档案史料[G],上册,北京:中华书局,1979:509.
③(民国)侯锡爵等.桓仁县志[M],卷四,官制志,1930:44.
④(民国)陈艺等.铁岭县志[M],卷四,县署行政改革志,1917:128.
①北洋政府公报[Z].第243号,1913—1—9,第9册:155.
②明清称知府、知县为“正堂”,区别于佐官.
③王广臣.穆棱县历代建治沿革[C]//黑龙江省穆棱县文史资料研究委员会办公室.穆棱文史资料,1984:21.
④高俊峰.清末、民国、伪满时期扶余历史概述[C]//吉林省扶余县文史资料研究委员会办公室.扶余文史资料,第2辑,1984:2.
⑤北洋政府公报[Z].第243号,1913—1—9,第9册:155.
①北洋政府公报[Z].第735号,1914—5—24,第29册:346—347页;第841号,1913—9—7,第39册:240.
②马小泉.国家与社会:清末地方自治与宪政改革[M],开封:河南大学出版社,2001:135.
①政学社.大清法规大全[G],台北:考正出版社,1962:188—198.
②辽宁省档案馆.奉系军阀档案史料汇编[G],南京:江苏古籍出版社,第三册,1990:363.
③北洋政府公报[Z].第243号,1913—1—9,第9册:155.
①北洋政府公报[Z].第687号,1914—4—6,第26册:190—192.
①辽宁省档案馆.奉系军阀档案史料汇编[M],第七册,南京:江苏古籍出版社,1990:586.
②(民国)李春雨等.通化县志[M],卷三,政事志,官署,1927:8—9.
①辽宁省档案馆.奉系军阀档案史料汇编[G],南京:江苏古籍出版社,第七册,1990:375.
②辽宁省档案馆.奉系军阀档案史料汇编[G],南京:江苏古籍出版社,第七册,1990:376—391.
③傅民.民国桦川县官场二三事[C]//黑龙江省桦川县委员会文史资料研究委员会.桦川文史资料,第2辑,1988:97.
④高俊峰.清末、民国、伪满时期扶余历史概述[C]//吉林省扶余县文史资料研究委员会办公室.扶余文史资料,第2辑,1984:2.
⑤北洋政府公报[Z].第243号,1913—1—9,第9册:155.
北洋政府公报[Z].第321号,1913—3—29,第11册:720.
①奉天公报[Z].第372号,1913—4—5.
②(民国)侯锡爵等.桓仁县志[M],卷四,官制志,1930:44.
③(民国)张元俊等.抚松县志[M],卷三,沿革志,台北:成文出版社有限公司,1974:235.
④(民国)恩麟等.兴城县志[M],卷二,职官志,1927:2.
⑤(民国)陈艺等.铁岭县志[M],卷四,县署行政改革志,1917:128.
⑥(民国)孙维善等.台安县志[M],卷二,政治志,1930:2.
⑦(民国)白纯义等.辉南县志[M],卷二,政治,沿革,1927:1—2.
①(民国)张焕文等.锦西县志[M],卷四,政治志,1929:3.
②桦川县志办公室、桦川县档案馆.桦川四百问[M],1984:73.
③(民国)郑士纯等.农安县志[M],卷三,行政志,1928:63—64.
④(民国)高文垣等.双城县志[M],卷二,舆地志,1926:20.
⑤吉林省档案馆.吉林省政府档案,J101—02—0097.
①万福麟等.黑龙江志稿[M],下册,哈尔滨:黑龙江人民出版社,1992:2009.
②(民国)孙蓉图等.瑷珲县志[M],卷二,政务志,台北:成文出版社,1974:37.
③(民国)常荫廷等.绥化县志[M],卷三,吏治志,1921:4.
④(民国)崔福坤等.讷河县志[M],卷四,吏治志,1931:3.
⑤(民国)严兆零等.望奎县志[M],卷一,政治志,黑龙江财政厅印刷所出版,1919:28.
⑥耿直、董志荣.庆城旧县署杂考[C]//庆安县委员会文史资料征集委员会.庆安文史资料,第3辑,1988:61.
①(民国)张拱垣等.辑安县志[M],卷二,政治,县公署,1931:2—3.
①中华民国史事纪要编辑委员会.中华民国史事纪要(初搞)中华民国三年(1914) (五至六月份),台北:中央文物供应社,1982:587—588.
②(民国)侯锡爵等.桓仁县志[M],卷四,官制志,1930:45—46.
③(民国)廖彭等.庄河县志[M],卷三,职官志,1921:9.
④(民国)廖彭等.庄河县志[M],卷一,职官志,1921:10—11.
⑤(民国)高文垣等.双城县志[M],卷五,赋役志,1926:12.
①(民国)廖飞鹏等.呼兰县志[M],卷三,财政志,1930:3.
②奉天公报[Z].第3491号,1921—11—18;辽宁省档案馆.《奉系军阀档案史料汇编》,第三册,南京:江苏古籍出版社,1990:642—644.
③(民国)侯锡爵等.桓仁县志[M],卷四,官制志,1930:45—46.
①(民国)李春雨等.通化县志[M],卷三,政事志,1927:128.
②(民国)李春雨等.通化县志[M],卷三,政事志,1927:130—131.
①吉林公报[Z].第1161号,1918—9—24.
②(民国)廖飞鹏等.呼兰县志[M],卷三,财政志,1930:3—4.
③(民国)常荫廷等.绥化县志[M],卷四,财政志,1921:10.
④(民国)王宾善等.新民县志[M],卷六,教育,1926:57.
⑤(民国)郑士纯等.农安县志[M],卷三,建置,1928:22.
①(民国)常荫廷等.绥化县志[M],卷五,教育志,1921:17.
②(民国)王宾善等.新民县志[M],卷六,教育,1926:57—58.
③朱有瓛.中国近代教育史资料汇编——教育行政机构及教育团体[G],上海:上海世纪出版股份有限公司、上海教育出版社联合出版,2007:148.
①(民国)常荫廷等.绥化县志[M],卷五,教育志,1921:17—19.
②江铭.中国教育督导史[M],北京:人民教育出版社,1994:291.
③(民国)常荫廷等.绥化县志[M],卷五,教育志,1921:21—22.
④吉林公报[Z].第1085号,1918—4—19.
①薛人仰.中国教育行政制度史略(全一册)[M],台北:中华书局,1983:141—143.
②(民国)郑士纯等.农安县志[M],卷三,建置,1928:22.
③(民国)梁岩等.依安县志[M],建置,台北:成文出版社有限公司,1974:16.
④(民国)黄世芳等.铁岭县志[M],卷五,教育,台北:成文出版社有限公司,1974:508.
⑤戴鸿映.旧中国治安法规选编[G],北京:群众出版社,1985:66.
⑥(民国)陆善格等.锦县志[M],卷六,经政,台北:成文出版社有限公司,1974:357.
①(民国)王世选等.宁安县志[M],卷二,军警,台北:成文出版社有限公司,1974:384.
②(民国)廖飞鹏等.呼兰县志[M],卷二,司法志,1930:34.
③(民国)李春雨等.通化县志[M],卷三,警甲志,1927:53.
①北洋政府公报[Z].第3308号,1925—6—16,第220册:247—248.
②(民国)裴焕星等.辽阳县志[M],卷二十七,实业志,1928:1.
③奉天公报[Z].第4043号,1923—6—8.
④(民国)廖飞鹏等.呼兰县志[M],卷五,实业志,1930:1.
⑤北洋政府公报[Z].第812号,1914—8—9,第36册:352.
①内务公报[Z].第230期,文牍,1915:14—17.
①内务公报[Z].第23期,文牍,1915:16.
②内务公报[Z].第79期,职方,1920:33.
①黑龙江省档案馆.黑龙江设治[G],上册,1985:109.
①内务公报[Z].第14期,文牍,1914:4—5.
②万福麟等.黑龙江志稿[M],下册,哈尔滨:黑龙江人民出版社,1992:2013.
③万福麟等.黑龙江志稿[M],下册,哈尔滨:黑龙江人民出版社,1992:2022.
④万福麟等.黑龙江志稿[M],下册,哈尔滨:黑龙江人民出版社,1992:2050.
⑤万福麟等.黑龙江志稿[M],下册,哈尔滨:黑龙江人民出版社,1992:2034.
①北洋政府公报[Z].第812号,1914—8—9,第36册:352.
②(民国)廖彭等.庄河县志[M],卷三,职官志,1921:4.
③万福麟等.黑龙江志稿[M],下册,哈尔滨:黑龙江人民出版社,1992:2050.
④辽宁省档案馆.奉系军阀档案史料汇编[G],南京:江苏古籍出版社,第四册,1990:74.
⑤辽宁省档案馆.奉系军阀档案史料汇编[G],南京:江苏古籍出版社,第四册,1990:73.
①吉林公报[Z].第881号,1917—2—11.
②奉天公报[Z].第4038号,1923—6—3.
③吉林公报[Z].第2636号,1925—6—13.
④奉天公报[Z].第4050号,1923—6—15.
⑤吉林公报[Z].第807号,1916—8—31.
⑥吉林公报[Z].第810号,1916—9—8.
⑦吉林公报[Z].第827号,1916—10—14.
①内务公报[Z].第10期,法规,1914:3.
①辽宁省档案馆.奉系军阀档案史料汇编[M],南京:江苏古籍出版社,第五册,1990:664—665.
②奉天公报[Z].第2761号,1919—11—9.
③奉天公报[Z].第4052号,1923—6—17.
④吉林公报[Z].第2636号,1925—6—13.
①钱实甫.北洋政府时期的政治制度[M],下册,北京:中华书局,1984:310—313.
②钱端升.民国政制史[M],上海:世纪出版集团、上海人民出版社,2008:546.
③魏光奇.官治与自治——20世纪上半期的中国县制[M],北京:商务印书馆,2004:115—119.
④(民国)李春雨等.通化县志[M],卷三,政事志,1927:130—131.
⑤(民国)王宾善等.新民县志[M],卷三,建置志,1926:11.
①(民国)沈国冕等.兴京县志[M],卷二,官制,台北:成文出版社有限公司,1974:107.
②(民国)王介公等.安东县志[M],卷四,警察,台北:成文出版社,1974:504.
③(民国)杨步墀等.依兰县志[M],建置志,台北:成文出版社有限公司,1974:36.
④奉天公报[Z].第3491号,1921—11—18.
⑤(民国)廖飞鹏等.呼兰县志[M],卷二,职官志,1930:34.
⑥奉天公报[Z].第1680号,1916—11—13.
①(民国)陈艺等.铁岭县志[M],卷四,教育志,1917:27.
②(民国)廖飞鹏等.呼兰县志[M],卷四,教育志,1930:28.
③(民国)梁岩等.依安县志[M],建置,台北:成文出版社有限公司,1974:16.
④(民国)崔福坤等.讷河县志[M],卷六,教育志,1931:2.
⑤(民国)王宾善等.新民县志[M],卷六,教育,1926:57—58.
⑥北洋政府公报[Z].第812号,1914—8—9,第36册:352.
①奉天公报[Z].第3488号,1921—11—15.
②北洋政府公报[Z].第243号,1913—1—9,第9册:155.
③北洋政府公报[Z].第735号,1914—5—24,第29册:346—347.
④吉林省档案馆.吉林省政府档案,J101—02—0097.
①桦川县志编纂委员会办公室.桦川县志[M],哈尔滨:黑龙江人民出版社,1991:775—776.
②桦川县志编纂委员会办公室.桦川县志[M],哈尔滨:黑龙江人民出版社,1991:776.
③如《临江县知事潘毓岱为驻韩岸日本宪兵野蛮殴绑临江居民向清等人事给奉天交涉员署的呈》等,辽宁省档案馆.日本侵华罪行档案新辑[G],第5册,桂林:广西师范大学出版社,1999:110.
④辽宁省档案馆.日本侵华罪行档案新辑[G],第4册,桂林:广西师范大学出版社,1999:168、214.
⑤马玉良、王婉玉.东北农业史料?吉林农业经济档卷[G],长春:吉林文史出版社,1990:142.
①桦川县志编纂委员会办公室.桦川县志[M],哈尔滨:黑龙江人民出版社,1991:775—776.
②吉林省档案馆.吉林省政府档案,J101—02—0097.
①辽宁省档案馆.辽宁省政府档案,JC10—1—14313.
②北洋政府公报[Z].第321号,1913—3—29,第11册:721.
①辽宁省档案馆.辽宁省政府档案,JC10—1—14312.
②司法公报[Z].第六十二期,例规,官规,1916:8—12.
③吉林公报[Z].第807号,1916—8—31.
④吉林公报[Z].第906号,1917—4—4.
⑤辽宁省档案馆.奉系军阀档案史料汇编[G],南京:江苏古籍出版社,第五册,1990:263.
①徐晓林、田穗生.行政学原理[M],武昌:华中科技大学出版社,2004:92.
①程方.中国县政概论[M],上海:商务印书馆,1939:128.
②北洋政府公报[Z].第169号,1912—10—17,第6册:473.
③北洋政府公报[Z].第243号,1913—1—9,第9册:149.
①北洋政府公报[Z].第940号,1914—12—16,第46册:4—18.
②北洋政府公报[Z].第58号,1912—6—27,第2册:516.
③北洋政府公报[Z].第326号,1913—4—3,第12册:65—68.
①北洋政府公报[Z].第397号,1913—6—14,第14册:200.
②北洋政府公报[Z].第519号,1913—10—14,第18册:335.
③曲晓范.民初吉林省议会驱逐省督陈昭常运动始末[M]//中国史学会.辛亥革命与20世纪的中国,北京:中央文献出版社,2002:323—441.
①北洋政府公报[Z].第243号,1913—1—9,第9册:149.
②北洋政府公报[Z].第735号,1914—5—24,第29册:345.
③内务公报[Z].第1期,文牍,1914:30.
④内务公报[Z].第2期,文牍,1913:1.
⑤吉林公报[Z].第262号,1913—8—10.
①内务公报[Z].第11期,文牍,1914:11.
②内务公报[Z].第10期,文牍,1914:4.
③北洋政府公报[Z].第590号,1917—9—6,第115册:167.
④北洋政府公报[Z].第632号,1917—10—20,第117册:543.
⑤北洋政府公报[Z].第590号,1917—9—6,第115册:167—168.
①北洋政府公报[Z].第590号,1917—9—6,第115册:168—169.
②北洋政府公报[Z].第737号,1914—5—26,第29册:421—422.
③北洋政府公报[Z].第591号,1917—9—7,第115册:199.
④北洋政府公报[Z].第592号,1917—9—8,第115册:241.
⑤北洋政府公报[Z].第1036号,1918—12—15,第136册:388.
⑥陈裕光.王永江整顿奉省财政之前前后后[C]//中国人民政治协商会议吉林省委员会文史资料研究委员会.吉林文史资料选辑,第四辑,长春:吉林人民出版社,1983:114.
⑦樊荫南.当代中国名人录[M],上海:上海良友图书印刷公司,1931:406.
⑧胡玉海、里蓉.奉系军阀大事记[M],沈阳:辽宁民族出版社,2004:452.
①吉林公报[Z].第1019号,1917年11—26.
②吉林公报[Z].第684号,1915—12—21.
③吉林公报[Z].第700号,1916—1—26.
④北洋政府公报[Z].第243号,1913—1—9,第9册:176.
⑤北洋政府公报[Z].第243号,1913—1—9,第9册:177.
①北洋政府公报[Z].第1221号,1915—10—1,第68册:41—42.
②北洋政府公报[Z].第1221号,1915—10—1,第68册:43.
①浙江省政协文史资料委员会.浙江近现代人物录[C],杭州:浙江人民出版社,1992:90.
②唐积庆.记我的舅父史纪常[C]//江苏省宜兴县文史资料委员会.宜兴文史资料,第4辑,1983:93.
③张宪文等.中华民国史大辞典[M],南京:江苏古籍出版社,2001:1231.
④浙江省政协文史资料委员会.浙江近现代人物录[C],杭州:浙江人民出版社,1992:258.
⑤成多禄.成多禄集[C],长春:吉林文史出版社,1988:30.
⑥(日)田原天南.清末民初中国官绅人名录[M],近代中国史料丛刊三编,台北:文海出版社1996:50.
⑦(日)田原天南.清末民初中国官绅人名录[M],近代中国史料丛刊三编,台北:文海出版社1996:342.
⑧(日)田原天南.清末民初中国官绅人名录[M],近代中国史料丛刊三编,台北:文海出版社1996:764.
⑨金毓黼.王树翰别传[C]//中国人民政治协商会议吉林省委员会文史资料研究委员会.吉林文史资料选辑,第四辑,长春:吉林人民出版社,1983:276.
①陈志新等.北洋时期东北四省区军政首脑[C],沈阳文史资料,第21辑,政协沈阳市委员会文史资料委员会出版,1994:318.
②郭崇林、离淑梅.龙江春秋[M],哈尔滨:哈尔滨地图出版社,2005:273.
③涂俊华、涂乃登等.涂姓史话[M],南昌:江西人民出版社,2006:142.
④哈尔滨市地方志编纂委员会.哈尔滨市志·人物[M],哈尔滨:黑龙江人民出版社,1999:35.
⑤陆昌寅.邑人前江苏省长郑谦事略[C]//江苏省溧水县委员会学习文史委员会.溧水古今,第15辑, 1997:23—24.
①北洋政府公报[Z].第589号,1917—9—5,第115册:148.
②北洋政府公报[Z].第1675号,1920—10—15,第163册:423.
③北洋政府公报[Z].第1476号,1920—3—24,第154册:605.
④刘国铭.中国国民党百年人物全书[M],上册,北京:团结出版社,2005:169.
⑤樊荫南.当代中国名人录[M],上海:上海良友图书印刷公司,1931:406.
①刘国铭.中国国民党百年人物全书[M],下册,北京:团结出版社,2005:1993.
②《长春史志》编辑部.伪满人物[C],长春市志资料选编第三辑,1988:111.
③孙洪元.解放前盘山县的历任县长及有关事略[C]//盘锦文史资料,第6辑,1995:101.
④北洋政府公报[Z].第1829号,1921—3—27,第171册:805.
⑤吉林省文史研究馆.鸡林采珍[C],上海:上海书店出版社,1993:35.
⑥常州市地方志编纂委员会.常州市志[M],第3册,北京:中国社会科学出版社,1995:928.
⑦樊荫南.当代中国名人录[M],上海:上海良友图书印刷公司,1931:444.
⑧北洋政府公报[Z].第1948号,1921—7—27,第176册:379.
⑨樊荫南.当代中国名人录[M],上海:上海良友图书印刷公司,1931:236.
⑩中国第二历史档案馆.中华民国史档案资料汇编[G],第三辑,政治(一),南京:江苏古籍出版社,1991:78.
①北洋政府公报[Z].第243号,1913—1—9,第9册:171—176.
②北洋政府公报[Z].第1220号,1915—10—1,第68册:7—24;32—36.
③北洋政府公报[Z].第1279号,1919—8—28,第146册:652—667.
④北洋政府公报[Z].第1281号,1919—8—30,第146册:721—729.
⑤辽宁省档案馆.奉系军阀档案史料汇编[G],南京:江苏古籍出版社,第七册,1990:114.
①辽宁省档案馆.奉系军阀档案史料汇编[G],南京:江苏古籍出版社,第七册,1990:114—116.
②辽宁省地方志编纂委员会办公室.辽宁省志·人事志[M],沈阳:辽宁民族出版社,2005:66.
①魏国忠.东北亚研究——东北民族史研究(二)[M],郑州:中州古籍出版社,1994:63.
②辽宁省地方志编纂委员会办公室.辽宁省志·人事志[M],沈阳:辽宁民族出版社,2005:67.
③吉林公报[Z].第192号,1913—3—23.
④吉林公报[Z].第192号,1913—3—23.
⑤吉林公报[Z].第1033号,1917—12—26.
①吉林公报[Z].第192号,1913—3—23.
②吉林公报[Z].第412号,1914—6—11.
③吉林公报[Z].第1033号,1917—12—26.
④北洋政府公报[Z].第243号,1913—1—9,第9册:184—187.
①北洋政府公报[Z].第91号,1912—7—30,第3册:713—717.
②北洋政府公报[Z].第243号,1913—1—9,第9册:180—181.
③北洋政府公报[Z].第715号,1918—1—18,第120册:391.
④吉林省档案馆.吉林省政府档案,J101—08—1724.
①魏国忠.东北亚研究——东北民族史研究(二)[M],郑州:中州古籍出版社,1994:68.
①吉林公报[Z].第1051号,1918—2—4.
②辽宁省档案馆.奉系军阀档案史料汇编[G],南京:江苏古籍出版社,第三册,1990:266.
①北洋政府公报[Z].第243号,1913—1—9,第9册:154.
②北洋政府公报[Z].第263号,1913—1—29,第9册:613.
③中华民国史事纪要编辑委员会.中华民国史事纪要(初稿1912—1928)[M],台北:中央文物供应社,1982:930.
④北洋政府公报[Z].第3917号,1927—3—18,第233册:200.
①哈尔滨市地方志编纂委员会.哈尔滨市志·人物·附录[M],哈尔滨:黑龙江人民出版社,1999:16.
②同文馆章程及续增条约[G].第40—41页,转引自陈向阳.晚清京师同文馆组织研究[M],广州:广东高等教育出版社,2004:213.
③(日)田原天南.清末民初中国官绅人名录[M],近代中国史料丛刊三编,台北:文海出版社1996:171.
④(日)田原天南.清末民初中国官绅人名录[M],近代中国史料丛刊三编,台北:文海出版社1996: 292;551.
⑤(日)田原天南.清末民初中国官绅人名录[M],近代中国史料丛刊三编,台北:文海出版社1996:429.
①北洋政府公报[Z].第243号,1913—1—9,第9册:153.
②北洋政府公报[Z].第735号,1914—5—24,第29册:345.
③胡玉海、里蓉.奉系军阀大事记[M],沈阳:辽宁民族出版社,2004:240.
④北洋政府公报[Z].第243号,1913—1—9,第9册:153.
⑤奉天公报[Z].第449号,1913—6—21.
①北洋政府公报[Z].第735号,1914—5—24,第29册:346.
②吉林省档案馆.吉林省政府档案,J101-08-1692.
③吉林省档案馆.吉林省政府档案,J101-08-1692.
④会文堂编辑所.袁大总统文牍类编[G],第二十类,吏治,上海:上海会文堂书局,1924:158.
①北洋政府公报[Z].第569号,1913—12—3,第20册:60.
②北洋政府公报[Z].第575号,1913—12—9,第20册:239—241.
①北洋政府公报[Z].第569号,1913—12—3,第20册:61—65.
②北洋政府公报[Z].第575号,1913—12—9,第20册:242—246.
③北洋政府公报[Z].第695号,1914—4—14,第26册:437—442;北洋政府公报[Z].第699号,1914—4—18,第27册:73—75.
④北洋政府公报[Z].第569号,1913—12—3,第20册:61—65.
①内务公报[Z].第8期,文牍,1914:25—28.
②内务公报[Z].第6期,法规,1914:24—26.
③商务印书馆编译所.法令大全[G],上海:商务印书馆,1924:473—474.
④北洋政府公报[Z].第671号,1914—3—21,第25册:154—155.
①北洋政府公报[Z].第473号,1917—5—6,第108册:211.
②(民国)郑士纯等.农安县志[M],卷三,行政志,1928:56.
③(民国)李春雨等.通化县志[M],卷三,政事志,1927:4.
④内务公报[Z].第2期,文牍,1913:1.
⑤内务公报[Z].第9期,文牍,1914:1.
①辽宁省地方志编纂委员会办公室.辽宁省志·人事志[M],沈阳:辽宁民族出版社,2005:67.
②(民国)张元俊等.抚松县志[M],卷三,职官,台北:成文出版社有限公司,1974:245—246.
③法库县地方志编纂委员会.法库县志[M],沈阳:沈阳出版社,1990:第173—174.
①(民国)刘天成等.辑安县志[M],卷二,政治,县公署,1931:3—4.
①内务公报[Z].第42期,例规,1917:7.
②吉林公报[Z].第684号,1915—12—21.
①内务公报[Z].第5期,法规,1914:1—11.
①内务公报[Z].第5期,法规,1914:1—11.
②北洋政府公报[Z].第975号,1915—1—25,第48册:386—387.
①北洋政府公报[Z].第1001号,1915—2—21,第50册:208.
②北洋政府公报[Z].第690号,1917—12—28,第119册:700.
①内务公报[Z].第16期,法规,1915:36.另:法令中所称的地方官即主要指县知事.
②内务公报[Z].第21期,法规,1915:2.
③商务印书馆编译所.法令大全[G],上海:商务印书馆,1924:216、218、231.
④吉林公报[Z].第701号,1916—1—28.
①内务公报[Z].第4期,杂录,1914:1—2.
②王永江.县知事学[C]//政协大连市金州区文史资料委员会、大连市文物管理委员会.王永江纪念文集,大连:大连出版社1993:139—152.
③辽宁省档案馆.奉系军阀档案史料汇编[G],南京:江苏古籍出版社,第七册,1990:700.
①辽宁省档案馆.奉系军阀档案史料汇编[G],南京:江苏古籍出版社,第四册,1990:292.
①吉林公报[Z].第719号,1916—3—6.
②北洋政府公报[Z].第1067号,1919—1—22,第138册:155.
③北洋政府公报[Z].第715号,1918—1—18,第120册:389.
①内务公报[Z].第23期,文牍,1915:33—34.
②内务公报[Z].第16期,文牍,1915:2.
①北洋政府公报[Z].第1159号,1915—7—30,第61册:590.
②北洋政府公报[Z].第1159号,1915—7—30,第61册:586.
①吉林公报[Z].第3324号,1926—10—23.
②辽宁省档案馆.奉系军阀档案史料汇编[G],南京:江苏古籍出版社,第七册,1990:583.
①奉天公报[Z].第2288号,1918—7—20.
②北洋政府公报[Z].第243号,1913—1—9,第9册:156.
③北洋政府公报[Z].第735号,1914—5—24,第29册:347.
①辽宁省档案馆.奉系军阀档案史料汇编[M],南京:江苏古籍出版社,第七册,1990:114.
②辽宁省档案馆.辽宁省政府档案,JC10—1—14337.
①司法公报[Z].第六十二期,例规,官规,1916:12—13.
①辽宁省档案馆.辽宁省政府档案,JC10—1—14337.
①奉天公报[Z].第4050号,1923—6—15.
①司法公报[Z].第六十二期,例规,官规,1916:12—13.
②北洋政府公报[Z].第812号,1914—8—9,第36册:352.
①内务公报[Z].第13期,文牍,1914:7—8.
②内务公报[Z].第14期,报告,1914:11.
③内务公报[Z].第27期,文牍,1915:45.
④内务公报[Z].第16期,文牍,1915:1—3.
①吉林公报[Z].第728号,1916—3—24.
①辽宁省人民政府地方志办公室.辽宁省志人事志[M],沈阳:辽宁民族出版社,2005:118.
②奉天公报[Z].第3488号,1921—11—15.
③奉天公报[Z].第3491号,1921—11—18.
①奉天公报[Z].第3491号,1921—11—18日;又辽宁省档案馆.奉系军阀档案史料汇编[M],南京:江苏古籍出版社,第三册,1990:642—644.
②吉林公报[Z].第1161号,1918—9—24.
③(民国)王宾善等.新民县志[M],卷六,教育,1926:57—58.
④吉林公报[Z].第1085号,1918—4—19.
⑤北洋政府公报[Z].第3308号,1925—6—16,第220册:247—248.
①奉天公报[Z].第3491号,1921—11—18.
②吉林公报[Z].第2636号,1925—6—13.
①辽宁省档案馆.奉系军阀档案史料汇编[G],南京:江苏古籍出版社,第四册,1990:461—462.
①魏光奇.官治与自治——20世纪上半期的中国县制[M],北京:商务印书馆,2004:122.
①(民国)翟文选、臧式毅、王树楠等.奉天通志[M],卷153,教育志五,近代,1934:1.
②(民国)翟文选、臧式毅、王树楠等.奉天通志[M],卷143,民治志二,警察,1934:6—7.
③(民国)翟文选、臧式毅、王树楠等.奉天通志[M],卷143,民治志三,保甲,1934:2.
④(民国)石秀峰、辛广瑞等.盖平县志[M],卷四,政治志,1930:47.
①(民国)高文垣等.双城县志[M],卷四,政治志,团防,1926:5.
②陈学恂.中国近代教育史教学参考资料[G],上册,北京:人民教育出版社,1986:595.
③(民国)白纯义等.辉南县志[M],卷二,教育,1927:18.
①(民国)王介公等.安东县志[M],卷三,教育,台北:成文出版社,1974:417—453.
②(民国)石秀峰、辛广瑞等.盖平县志[M],卷五,教育志,学校,1930:7—24.
③(民国)王世选等.宁安县志[M],卷二,教育,台北:成文出版社有限公司,1974:308.
④(民国)李毅等.开原县志[M],卷六,教育,台北:成文出版社有限公司,1974:606.
⑤(民国)赵恭寅等.沈阳县志[M],卷一,地理,区划,1917:29.
⑥(民国)王宾善等.新民县志[M],卷二,区划,1926:28.
⑦(民国)廖彭等.庄河县志[M],卷一,地理志,1921:49.
⑧朱有瓛.中国近代教育史资料汇编——教育行政机构及教育团体[G],上海:上海世纪出版股份有限公司、上海教育出版社联合出版,2007:62.
⑨朱有瓛.中国近代教育史资料汇编——教育行政机构及教育团体[G],上海:上海世纪出版股份有限公司、上海教育出版社联合出版,2007:167.
①(民国)孙维善等.台安县志[M],卷二,政治志,教育局,1930:9.
②(民国)李毅等.开原县志[M],卷六,教育,台北:成文出版社有限公司,1974:606.
③(民国)刘天成等.辑安县志[M],卷二,警察,1931:19.
④(民国)王宾善等.新民县志[M],卷二,区划,1926:28.
⑤(民国)张元俊等.抚松县志[M],卷三,政治,警察沿革,台北:成文出版社有限公司,1974:289.
⑥(民国)李春雨等.通化县志[M],卷三,政事志,1927:52.
①(民国)郑士纯等:桦川县志[M],卷四,军警,1928:64.
②(民国)高文垣等.双城县志[M],卷四,政治志,警察,1926:3.
③(民国)梁岩等.依兰县志[M],警团,台北:成文出版社有限公司,1974:27.
④《政治官报》宣统三年三月初六日,第1229号;《内阁官报》,宣统三年九月十七日,第76号;《政治官报》宣统三年九月十五日,第1067号,转引自丁海秀.近代区乡行政的建立(1901—1928)[D],北京师范大学,2001:13.
⑤(民国)恩麟等.兴城县志[M],卷三,民治,1927:37—38.
①(民国)高文垣等.双城县志[M],卷四,政治志,警察,1926:3.
②(民国)廖飞鹏等.呼兰县志[M],卷二,民治志,警察,1930:34—35.
③(民国)崔福坤等.讷河县志[M],卷四,吏治志,警察,1931:12.
④黑龙江省档案馆和黑龙江省地方志研究所.黑龙江通志采辑资料[M],上册, 1985:387—388.
⑤(民国)王介公等.安东县志[M],台北:成文出版社,1974:526.
⑥(民国)王宾善等.新民县志[M],卷二,区划,1926:28.
⑦(民国)廖飞鹏等.呼兰县志[M],卷一,地理志,区划,1930:21.
①(民国)张元俊等.抚松县志[M],卷一,地理,区划,台北:成文出版社有限公司,1974:30.
②黑龙江省档案馆和黑龙江省地方志研究所.黑龙江通志采辑资料[M],上册, 1985:388.
③(民国)张焕文等.锦西县志[M],卷四,政治志,1929:37—38.
①徐秀丽.中国近代乡村自治法规选编[G],北京:中华书局,2004:3—5.
②(民国)廷瑞等.海城县志[M],卷六,政治志,自治,海城大同书局,1924:65.
③(民国)裴焕星等.辽阳县志[M],卷四,区村志,1928:1.
④(民国)王介公等.安东县志[M],卷四,区村,台北:成文出版社,1974:526.
⑤张书翰、马仲援.长春县志[M],《中国地方志集成·吉林府县志辑》,南京:凤凰出版社(原江苏古籍出版社),2006:62.
⑥(民国)黄世芳等.铁岭县志[M],卷四,民治,自治,台北:成文出版社有限公司,1974:346—347.
⑦(民国)李春雨等.通化县志[M],卷二,自治志,1927:38.
⑧(民国)高文垣等.双城县志[M],卷四,政治志,地方自治,1926:3.
①(民国)廖飞鹏等.呼兰县志[M],卷二,民治志,自治,1930:43—44.
②北洋政府公报[Z].第1926号,1921—7—5,第175册:87—104.
①(民国)翟文选、臧式毅、王树楠等.奉天通志[M],卷142,民治志一,自治,1934:17.
①以上内容均选自《奉省各县区村制试行规则》,辽宁省档案馆档案:JC23—8724.
②(民国)王介公等.安东县志[M],卷四,区革,台北:成文出版社,1974:527.
①(民国)黄世芳等.铁岭县志[M],卷四,民治,自治,台北:成文出版社有限公司,1974:376.
②(民国)白纯义等.辉南县志[M],卷二,政治,区村,1927:27.
①(民国)王介公等.安东县志[M],卷一,疆域志,区划,台北:成文出版社,1974:26.
②(民国)孙维善等.台安县志[M],卷一,疆域,边界,1930:7.
③(民国)张元俊等.抚松县志[M],卷一,地理,区划,台北:成文出版社有限公司,1974:31.
①吕思勉.中国文化史[M],绪论,北京:新世界出版社,2008:3.
②马克思、恩格斯.马克思恩格斯选集[M],第一卷,北京:人民出版社,1972:237.
③罗荣渠.现代化新论——世界与中国的现代化进程(增订版)[M],北京:商务印书馆,2004:270.
①王玉茹.制度变迁与中国近代工业化[M],西安:陕西人民出版社,2000:164.
②陈国庆.中国近代社会转型研究[M],北京:社会科学文献出版社,2005:23.
③郭宝平.中国传统行政制度通论[M],北京:中国广播电视出版社,2000:284.
④故宫博物院明清档案部.清末筹备立宪档案史料[G],上册,北京:中华书局,1979:385.
⑤《复县公署档》,转引自赵云田.清末新政期间东北边疆的政治改革[J],中国边疆史地研究,2002(3):39.
⑥(清)徐世昌等.东三省政略[M],上册,卷五,官制,奉天省,长春:吉林文史出版社,1989:844、846.
⑦赵云田.清末新政期间东北边疆的政治改革[J],中国边疆史地研究,2002(3):39.
①沣兰.省制问题之商榷[N],震旦月报,1913(1):30.
②康有为.废省论[G]//沈云龙.民国经世文编,近代中国史料丛刊第五十辑,台北:文海出版社1966:2112.
③王家俭.晚清地方行政现代化的探讨(1838—1911)[C]//中华文化复兴运动推行委员会主编、中国近代现代史论集编辑委员会编辑.中国近代现代史论集,第16编,清季立宪与改制,台北:商务印书馆,1986:109.
④[美]享廷顿著,李盛平等译.变革社会中的政治秩序[M],北京:华夏出版社,1988:9.
①李国忠.民国时期中央与地方的关系[M],天津:天津人民出版社,2004:365.
②关于对民国时期地方主义成因的探讨主要有王续添的《经济·文化·外力——民国地方主义成因探析》(《教学与研究》1999年第3期)、《民国地方主义成因的制度分析》(《教学与研究》2005年12期)等论著.
③王续添.地方主义与民国社会[J],教学与研究,2000(2):57—58.
④李国忠.民国时期中央与地方的关系[M],天津:天津人民出版社,2004:419—424.
⑤李国忠.民国时期中央与地方的关系[M],天津:天津人民出版社,2004:425.
①周大文.张作霖统一东三省的经过[C]//中国人民政治协商会议吉林省委员会文史资料研究委员会.吉林文史资料选辑,第四辑,长春:吉林人民出版社,1983:69.
②肖公权.行政制度现代化——康有为之主张及其意义[C]//罗荣渠、牛大勇.中国现代化历程的探索,北京:北京大学出版社,1992:313.
①林毅夫.关于制度变迁的经济学理论:诱致性变迁与强制性变迁[C]//[美]R.科斯等.财产权利与制度变迁:产权学派与新制度学派译文集,上海:三联书店分店,1991:371.
①王惠岩.政治学原理[M],北京:高等教育出版社,1999:119.
②沈荣华.中国地方政府学[M],北京:社会科学文献出版社,2006:149.
③沈云龙.民国经世文编[G],近代中国史料丛刊第五十辑,台北:文海出版社,1966:166—167.
④沈云龙.民国经世文编[G],近代中国史料丛刊第五十辑,台北:文海出版社,1966:2024.
①统一共和党规约[J],民立报,1912—3—10.
②汤志钧.章太炎年谱长编[M],北京:中华书局,1979:532.
③上海社会科学院历史研究室.辛亥革命在上海史料选辑[G],上海:上海人民出版社,1981:779.
④宋建华.中国近现代政党史[M],哈尔滨:黑龙江人民出版社,1984:95.
⑤黎副总统为军民分治致袁总统暨各省电[N],东方杂志,1912年第八卷,第十二号,《内外时报》栏.
⑥沈云龙.民国经世文编[G],近代中国史料丛刊,第五十辑,台北:文海出版社,1966:2043-2044.
⑦沈云龙.民国经世文编[G],近代中国史料丛刊,第五十辑,台北:文海出版社,1966:2045-2046.
①李烈钧通电[J],时报,1912—4—22.
②沈云龙.民国经世文编[G],近代中国史料丛刊,第五十辑,台北:文海出版社,1966:2049.
③沈云龙.民国经世文编[G],近代中国史料丛刊,第五十辑,台北:文海出版社,1966:2047.
④汪洪涛.制度经济学——制度及制度变迁性质解释[M],上海:复旦大学出版社,2003:24.
①林毅夫.关于制度变迁的经济学理论:诱致性变迁与强制性变迁[C]//[美]R.科斯等.财产权利与制度变迁:产权学派与新制度学派译文集,上海:三联书店分店,1991:384.
②北洋政府公报[Z].第243号,1913—1—9,第9册:148.
③吉林公报[Z].第192号,1913—3—23.
①北洋政府公报[Z].第735号,1914—5—24,第29册:343.
②汪洪涛.制度经济学———制度及制度变迁性质解释[M],上海:复旦大学出版社,2003:18.
③袁庆明.新制度经济学[M],北京:中国发展出版社,2005:290.
④袁庆明.新制度经济学[M],北京:中国发展出版社,2005:288.
①北洋政府公报[Z].第771号,1914—6—29,第32册:446.
②北洋政府公报[Z].第791号,1914—7—19,第34册:421.
③北洋政府公报[Z].第847号,1914—9—13,第39册:464.
①马克思著、中共中央马克思恩格斯列宁斯大林著作编译局编译.十八世纪外交史内幕[M],北京:人民出版社,1979:41.
②项观奇.历史比较研究法[C],济南:山东教育出版社,1986:154.
①郭宝平.中国传统行政制度通论[M],北京:中国广播电视出版社,2000:2.
②郭宝平.中国传统行政制度通论[M],北京:中国广播电视出版社,2000:275.
③王续添.民国地方主义成因的制度分析[J],教学与研究,2005(12):57.
④王家俭.民初地方行政制度现代化的探讨[C]//中华文化复兴运动推行委员会.中国近代现代史论集,第十九编,民初政治(一),台北:商务印书馆,1986:571.
⑤[美]享廷顿著,李盛平等译.变革社会中的政治秩序[M],北京:华夏出版社,1988:35.
①[美]罗兹曼主编、国家社会科学基金组译.中国的现代化[M],南京:江苏人民出版社,2005:69.
①辽宁省档案馆.奉系军阀档案史料汇编[G],南京:江苏古籍出版社,第七册,1990:267.
②北洋政府公报[Z].第243号,1913—1—9,第9册:155.
③魏光奇.官治与自治——20世纪上半期的中国县制[M],北京:商务印书馆,2004:88.
④魏光奇.官治与自治——20世纪上半期的中国县制[M],北京:商务印书馆,2004:89.
①黄绍竑.五十回忆[M],上册,云风出版社,1945:235—236.
②黄绍竑.五十回忆[M],下册,云风出版社,1945:296.
③王惠岩.政治学原理[M],北京:高等教育出版社,1999:107.
①马克思、恩格斯.马克思恩格斯选集[M],第一卷,北京:人民出版社,1972:237.
①东方杂志[N].1922年第十九卷,第二十二号,附录.
②刘建强.湖南自治运动史论[M],湘潭:湘潭大学出版社,2008:187—199.
③参见《中华民国浙江省宪法》和《中华民国浙江省宪法施行法》,《东方杂志》1922年第十九卷,第二十二号,附录.
④赵云田.清末新政期间东北边疆的政治改革[J],中国边疆史地研究,2002(3).
①(民国)孙维善等.台安县志[M],卷二,政治志,1930:2—3.
②(民国)恩麟等.兴城县志[M],卷二,职官志,1927:37—38.
③(民国)王世选等.宁安县志[M],卷二,职官,台北:成文出版社有限公司,1974:234.
①耿直、董志荣.庆城旧县署杂考[C]//庆安县委员会文史资料征集委员会编.庆安文史资料,第3辑,1988:69.
②[美]吉尔伯特·罗兹曼等.中国的现代化[M],南京:江苏人民出版社,2005:235.
①斯大林.斯大林选集[M],下卷,北京:人民出版社,1979:438—439.
②衣保中.中国东北农业史[M],长春:吉林文史出版社,1993:383—395.
③马玉良、王婉玉.东北农业史料?吉林农业经济档卷[G],长春:吉林文史出版社,1990:148—149.
④千叶丰治.满蒙在住朝鲜人及水田事业[M],第56页;东北新建设[N].1卷3期.转引自衣保中.中国东北农业史[M],长春:吉林文史出版社,1993:451.
①东北文化社年鉴编印处.东北年鉴[M],1931:1033.
②东北文化社年鉴编印处.东北年鉴[M],1931:1068—1070.
③东北文化社年鉴编印处.东北年鉴[M],1931:1084.
④东北文化社年鉴编印处.东北年鉴[M],1931:701.
⑤东北文化社年鉴编印处.东北年鉴[M],1931:761.
⑥陶季邑.薛龙新著《北洋军阀时期的中国地方政府:传统,近代化与东北地区》[J],历史研究,2005(4):189.
①[美]杜赞奇著、王福明译.文化、权力与国家——1900—1942年的华北农村[M],南京:江苏人民出版社,2006:50—51.
①立法院秘书处.立法专刊[N],第三辑,民智书局,1930.
①陈国庆.中国近代社会转型研究[M].北京:社会科学文献出版社,2005:4.
②马克思、恩格斯.马克思恩格斯选集[M],第三卷,北京:人民出版社,1972:425.
①虞和平.中国现代化历程[M],第二卷,南京:江苏人民出版社,2007:361.
②马克思、恩格斯.马克思恩格斯选集[M],第四卷,北京:人民出版社,1972:478.
①刘伟.清末地方行政体制改革[J],江汉大学学报(人文社会科学版),2002(5):53.
②虞和平.中国现代化历程[M],绪论,南京:江苏人民出版社,2007:20.
③陈旭麓.近代中国社会的新陈代谢[M].上海:上海社会科学院出版社,2006:372.
④[美]享廷顿著,李盛平等译.变革社会中的政治秩序[M],北京:华夏出版社,1988:263.
①[美]享廷顿著,李盛平等译.变革社会中的政治秩序[M],北京:华夏出版社,1988:189.
②[美]罗兹曼主编、国家社会科学基金组译.中国的现代化[M],南京:江苏人民出版社,2005:246.
③周振鹤.中国地方行政制度史[M],上海:世纪出版集团、上海人民出版社,2005:2—3.
①周振鹤.中国地方行政制度史[M],上海:世纪出版集团、上海人民出版社,2005:1.
②马克思、恩格斯.马克思恩格斯选集[M],第四卷,北京:人民出版社,1972:166.
①[美]罗兹曼主编、国家社会科学基金组译.中国的现代化[M],南京:江苏人民出版社,2005:43.
②[美]享廷顿著,李盛平等译.变革社会中的政治秩序[M],北京:华夏出版社,1988:263.
③[美]柯文著,林同奇译.在中国发现历史——中国中心观在美国的兴起[M],序言,北京:中华书局,2002:58.
④周振鹤.中国地方行政制度史[M],上海:世纪出版集团、上海人民出版社,2005:3.
