摘要
跨国污染转移是经济全球化的产物,是通过发达国家与发展中国家之间的贸易和投资活动实现的。发达国家利用发展中国家发展经济的急切心理和在环境成本上的劣势,不断向发展中国家输出危险废物、淘汰落后设备和产品以及高污染、高能耗企业,达到转移污染后果和环境治理责任的目的。跨国污染转移虽使转移方减轻国内环境压力、获取丰厚利润,但却使受让方国内环境遭受破坏、消耗大量自然资源、危害当地人民健康,更将削弱受让方经济发展潜力,对受让方可持续发展产生深远影响。因此,如何防范跨国污染转移已成为众多发展中国家共同关心的问题,也成为我国亟待解决的环境问题。
除去前言和结论,本文共分为四章:
第一章概述跨国污染转移的概念和基本类型,通过跨国污染转移定义的比较分析,得出了跨国污染转移的四要素。同时,分析了发达国家对我国实施跨国污染转移的三种主要途径以及跨国污染转移对我国国家环境安全的影响。
第二章重点分析了跨国污染转移的责任制度,通过分析国家责任与企业社会责任,提出跨国污染转移国家责任的归责原则应当采取严格责任,并指出跨国污染转移国家与企业需承担的责任形式。
第三章分析了有关控制跨国污染转移的国际立法、WTO的环保例外权以及美国和欧盟有关控制跨国污染转移的国内法。
第四章通过梳理我国相关法律体系,总结出我国现行控制跨国污染转移法律体系的局限性,建议通过完善我国环境保护基本法及相关外资项目管理立法、提高我国环境标准和构建国内环境税制度等途径进一步完善我国控制跨国污染转移的法律体系。
Trade and investment activities between developing countries and developed countries are the direct causes of international pollution transfer, which is the Product of economic globalization. Developing countries are eager to improve economic level and their environmental costs is lower than developed countries, so developed countries are continuing to export hazardous wastes, pollution equipments and products, high-density polluting enterprises. By mitigating their environmental pollution to developing countries, developed countries are transferring the responsibility and pollution consequences to developing countries, which originally should be taken by developed countries themselves. China is one of the developing countries, and because of its poor economic conditions and imperfect legal system, China has become the goal of pollution transfer of the developed countries. We must do a great many researches immediately and take measures to protect our natural resources and people’s environmental rights. By using the methods of comparison and analysis, this article will introduce the legal meaning and the main types of international pollution transfer to reveal its reasons and nature. With the hope of providing beneficial references for legislation and adjudicative practices of our country, I will provide some feasible measures to against the international pollution transfer.
There are four Chapters except the preface and the conclusion:
Chapter 1 , firstly analyzes the concept and basic types of international pollution transfer. By the comparison of different concepts of trans-boundary pollution transfer, we indicate its indispensable five elements. There’re three types of pollution transfer: exporting wastes directly, polluting products and equipments international transfer, exporting high- density polluting enterprises.
Chapter 2, introduces the important reasons and nature of in international pollution transfer by angel of view of ecology, economics and law. The pressure of improving economic level is the direct reason and the huge gap of economy, science, and technology between developed countries and developing countries makes the transfer behavior exist in a very long time. By analyzing the reasons and nature of transfer behavior, I declare that violates the other ones’environmental rights and demonstrating the injustice of international pollution transfer and the justice of transfer behavior control.
Chapter 3 ,analyzes the urgent and serious conditions on trans-boundary pollution transfer in China. As one of the developing countries, the legislation of nvironmental law is issued later than developed countries, So China becomes the most convenient place and safe harbor of pollution transfer.
Chapter 4 puts forward several suggestions to perfect the remedial measures in our country. By concerning on current law against trans-boundary pollution transfer, this chapter discusses the defects of the recent regulations. We should perfect our legislation environmental standards system and at the same time, by using exception right to environmental protection, we will build a Green Trade Barrier or other proposal to avoid Pollution wastes being transferred into our country. Especially under the pressure of international pollution transfer and the Green Trade Barrier, setting up green barrier us a great activity and it is significant.
引文
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③李挚萍:《加入WTO后我国控制外国污染转移法律对策的调整与完善》,《环境保护》,2000年第12期,第6页。
④包晴:《污染转嫁问题的法律思考》,《中南民族大学学报(人文社会科学版)》,2004年第4期,第164页。
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③廖艳:《跨国环境污染转嫁法律问题研究》,西南政法大学硕士学位论文,2009年4月。
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①谭露::《FDI条件下我国应对跨国污染转移的策略研究》,《中小企业管理与科技》,2009年第21期第245页。
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①王曦:《国际环境法》第二版,法律出版社,2005年5:37。
①林娜:《国际投资中的环境法律责任研究》,中国政法大学硕士学位论文,2006年3月。
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①廖艳:《跨国环境污染转嫁法律问题研究》,西南政法大学硕士学位论文,2009年4月。
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②凌芳:《污染转嫁国际法问题研究》,华东政法学院硕士学位论文,2005年4月。
②孔祥俊:《论侵权行为的归责原则》,《中国法学》,1992年第5期。
④林灿铃:《国际法的跨界损害之国家责任》,华文出版社,2000年,第47页。
①凌芳:《污染转嫁国际法问题研究》,华东政法学院硕士学位论文,2005年4月。
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②罗丽敏:《论我国面临的跨国污染转移问题及其对策》,天津财经大学硕士学位论文,2005年5月。
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②罗丽敏:《论我国面临的跨国污染转移问题及其对策》,天津财经大学硕士学位论文,2005年5月。
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①马绍峰:《美中环境影响评价制度比较研究》,《科技与法律》,2004年第3期。
③凌芳:《污染转嫁国际法问题研究》,华东政法学院硕士学位论文,2005年4月。
①李耀芳:《污染转移和相关国际立法》,《世界环境》,2000年第2期。
②钟筱红:《维护环境安全、控制外国污染转移法律问题及其对策研究》,法律出版社,2009年4月1日出版。
①陈彬、钟筱红:《外资准入中的污染转移及其控制》,《国际经贸探索》,2007年第4期。
②钟筱红:《维护环境安全、控制外国污染转移法律问题及其对策研究》,法律出版社,2009年4月1日出版。
①陈彬:《解读我国新〈外贸法〉中的“环境保护条款”》,2006年全国环境资源法学研究会讨论集。
②廖艳:《跨国环境污染转嫁法律问题研究》,西南政法大学硕士学位论文,2009年4月。
①孙佑海:《固体废物污染环境防治法的新发展》,《环境保护》,2005年第2期第20页至23页。
①罗丽敏:《论我国面临的跨国污染转移问题及其对策》,天津财经大学硕士学位论文,2005年5月。
①陈彬、钟筱红:《外资准入中的污染转移及其控制》,《国际经贸探索》,2007年第4期。
②《专家视点:以环境标准建设提升环境管理内涵》,湖北环境保护网,2004年11月9日。
③张镝:《防止境外污染转移的法律对策研究》,东北林业大学硕士学位论文,2006年5月。杨永芳:《政府在污染转移中的环境责任研究》,2007年全国环境资源法学研讨会论文集第1287-1291页。
①傅京燕:《绿色壁垒对我国贸易与环境的影响及其对策》,《经济体制改革》,2004年第4期。
②付慧姝、聂小焯:《国外环境税收制度的功能研究》,《企业经济》,2009年第5期。
①徐孟洲、谭柏平、谢增毅:《中国环境税立法问题的几点思考》,《北京市政法管理干部学院学报》,2001年第2期。
②姜明:《论跨国公司环境法律责任与不方便法院原则以博帕尔案为例》,中国普法网,2010年9月11日浏览。
