外交保护制度研究
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摘要
外交保护是国际法中古老而又年轻的制度。古老的原因在于它几乎伴随着国际法的出现而出现,并在长期的国际实践中经受住考验并得以不断发展;年轻是因为长期以来,外交保护制度一直未见成文法,直到20世纪90年代后,才开始进入联合国国际法委员会的专项编纂轨道,至今其成文过程仍未完成。从发展来看,外交保护在国际法中基本遵循了三个轨迹:第一、从不成文法到成文法发展的轨迹。第二、从程序法辐射到实体法的轨迹。第三、从理论-实践-理论-实践驱动并螺旋上升的发展轨迹。二十世纪中叶之后,人权的国际保护在很大程度上进一步推进了对外国人的保护力度和范围,这带来了外交保护的一些基础性变革。但是外交保护作为国家的一项权利,其理论基础并没有发生改变。2006年《外交保护条款草案》是编纂和发展当代外交保护制度的主要表现形式,它反映了外交保护制度长期积累和确认的成果,也体现了外交保护制度未来的发展趋势和方向,总体上是国际社会各种利益平衡、妥协的结果。
     本文是对外交保护制度所作的系统性研究,文章由六个章节组成。分别涉及外交保护概述、传统国际法中的外交保护制度、当代国际法中的外交保护制度、外交保护制度与国际司法、国内法中的外交保护相关制度、中国与外交保护制度等内容。
     第一章外交保护概述部分对外交保护的概念与特征进行了分析,并辨析了外交保护与近似的一些概念的区别与联系,在论述了外交保护的法理依据之后,从历史的角度回顾了该制度在国际法中的发展历程。外交保护制度的发展历史,就是一部特殊国际法的发展历史。在这一发展进程中,通过外交保护制度的调整并不断自我完善,进一步确立和实践了国际关系和国际法上的基本原则和准则。但是,外交保护发展的每一步都深深根源于那一时期的国际关系现实和各国的社会物质条件,反映了国际法所调整的历史发展阶段的不同特点,也暴露出国际法的历史局限性。随着2006年联合国国际法委员会编纂的《外交保护条款草案》的出台,外交保护制度进入了一个新的历史发展时期,必将对未来的国际法制度产生广泛而深远的影响。
     第二章重点论述传统国际法中的外交保护制度。传统国际法中,“瓦特尔虚拟”提供了国家在国际求偿中保护个人权利的理论基础。依据该理论延伸出来的实践,形成了传统国际法中外交保护的三个前提条件:1、国籍条件。主权国家拥有保护本国国籍的公民的权利;2、国际不法行为的条件。要求本国公民受到的是外国国家的国际不法行为的侵害;3、用尽当地救济条件。要求受外交保护的公民须在当地用尽当地救济。至于采取外交保护的方式,传统国际法公开或者默示认可武力和非武力的两种方式。总体而言,传统国际法的外交保护制度有利于强势国家保护本国海外利益。
     第三章通过对《外交保护条款草案》的系统分析,论述了当代国际法中的外交保护制度。当代外交保护制度有着与全球化时代相匹配的特质。最突出的表现是其所体现出来的对进入国际法视野的个人权利的关注和考虑,对受国家管理和保护之下的个人安全的关注和考虑。联合国国际法委员会对二百多年历史的外交保护习惯规则进行成文法编纂,将面临着极大的挑战。一些制度在编纂过程中引起过激烈的争议,如关于外交保护的性质、三个前提条件、法人的外交保护问题、双重多重国籍公民的外交保护、“干净的手”原则的适用、赔偿问题的处理等。联合国国际法委员会不仅编纂了国际法,也发展了国际法。当然,如同传统国际法有着自身的局限性一样,当代国际法也必将存在自身的局限性,这也是我们在发展制度的过程中应当尽力避免和克服的障碍。
     第四章通过案例分析了司法判例中的外交保护制度。作为习惯法,外交保护制度最大的困境在于确认和证明。这方面,国际司法判例起到了关键的作用。首先,国际法院、国际仲裁等司法机构在多个案件中,确认了长期以不成文法形式存在的有关外交保护的一些习惯规则,例如在诺特鲍姆案中对“实际国籍”规则的认定、在巴塞罗那电车公司案中对股东国籍国外交保护规则的解释以及在艾尔西案和国际工商业投资案中对用尽当地司法救济规则的确认等。但是,国际法院对国际习惯的确认是谨慎的。一些当事国还选择了其他双方认可的解决纠纷方式如调解委员会、求偿委员会、特别仲裁法庭等,这些实践做法,也为各国在解决类似案件时提供了参考。
     第五章论述了国内法中的外交保护制度。这一章是本文的一个亮点,也是本文的一个难点。外交保护所进行的程序虽然起源并依附于国际机制来完成,但在国际法上判断一国外交保护的主张是否合法并得到有效支持的依据却深深地依赖该国所确立的国内法体制,例如有关确认本国公民国籍的国籍法、本国所提供的当地司法救济的程序法、本国的外国人待遇法等等;外交保护与国内司法也存在密切的关系,外交保护中的“用尽当地救济”原则将检验并考察一个国家行政、司法乃至立法的整个组织运行体系及其功能。由于外交保护仍在国内法中存在政治的敏感性、实践操作的复杂性以及依赖其他国家对本国海外公民采取相应行动的被动性,各国国内法所建立的外交保护机制有着相对不确定性和保守的特点。
     第六章分析了中国与外交保护制度的情况。在中国外交实践中,并不严格区分外交保护和领事协助,一些外交保护行为往往被涵盖到了领事协助行动中。尽管中国的外交保护实践有着自身的特点,但是中国自始至终参加了《外交保护条款草案》的编纂工作,并提出了中国的立场和建议。随着中国越来越多地融入国际社会,在尊重国际法的基础上探索中国特色的外交保护模式,已经成为了摆在我们面前的课题。当今中国与国际社会已经实现了真正意义上的双向互动。在中国公民大幅度走出国门的过程中,海外中国公民与中国、与世界紧密地联系在一起。中国在外交保护制度方面有着现实的国家利益。随着我国的国内法制建设的发展和参与国际实践的经验越来越丰富,中国应尽快建立适应中国自身情况的独立的外交保护国际法及国内法机制,以适应保护中国海外利益的现实需要。
     文章最后为总结论部分。结论认为,外交保护制度伴随着十九世纪欧洲的工业革命以及拉丁美洲的殖民地独立运动而形成和发展,直到二十世纪中叶,其发展仍未完全成熟。二十世纪中叶之后,人权的国际保护在很大程度上进一步推进了对外国人的保护力度和范围,也带来了外交保护的一些基础性变革。但是外交保护作为国家的一项权利,这一基础并没有发生改变,这也是外交保护制度之所以具有生命力的原因。2006年《外交保护条款草案》总体上是一个平衡、妥协的结果。外交保护涉及两个主权国家相互关系中极为敏感的区域,保护本国海外公民和管理在本国的外国人,是一个问题的两个方面,两个主权权利都具有国际法支持的空间。因此,任何偏离外交保护所涉及的敏感问题的变动,都将深刻影响国际法的发展及其走向。
Diplomatic protection is an ancient and young system in International Law.It is ancientbecause of the later emergence in international law, and it is young because of thenew condification about it in the International Law Commission.
     The development of this system conformity with three trajectories:the first track isfrom the unwritten law to statute law development.Second track is the radiation fromthe procedural law to the substantice law.The third track is rising according fromtheory–practice-retheory-repractice,constantly forward to the end of protection. Fromthe mid-twentieth century, the international protection of human rights has developedin large range and promote the strength and scope of the protection of foreigners. Thisbrought a fundamental change in the Diplomatic Protection. But as a right of thecountry, the foundation of diplomatic protection has not essentially changed. In2006,the Draft Articles on Diplomatic Protection codified and developed the mainregulations of the contemporary regime of diplomatic protection, which reflects thelong-term accumulation and confirm the results of the regime of DiplomaticProtection.It is also reflects the future trends and directions of the institution ofDiplomatic Protection, in general it is a balance result of compromise.
     This Article includes six chapters:
     The first chapter analyzes the concept and features of diplomatic protection as well asthe differences and relations between diplomatic protection and related concepts. Thedevelopment of diplomatic protection system is in conformity with a special volume ofinternational law. Through adjustment and self-improvement, it further established andpracticed the fundamental principle and criterion of international relation andinternational law. Every step of the development of diplomatic protection is deeplyrooted in contemporary realities of international relation and material conditions indifferent countries. Thus it reflects the features and limitations of different historicalperiod adjusted by international law. Diplomatic protection has entered into a new erawith its codification in2006, and it certainly will influence future international lawextensively and profoundly.
     The second chapter mainly focuses on diplomatic protection in traditional internationallaw. At that time the theoretical foundation to protect private rights is based on “Vatteltheory”, and it forms three traditional prerequisites in practice: nationality,internationally wrongful act and exhaustion of local remedies. Both amicable and forcible ways are allowed when conduct diplomatic protection in traditionalinternational law. In general, strong countries benefit more from traditionalinternational law when protect their interests overseas.
     The third chapter discusses the diplomatic protection system in the contemporary ageby analysis of Draft Articles on Diplomatic Protection. It has a feature that complieswith the globalization era, the most distinguished of which is concerns andconsiderations of personal safety under administration and protection of a country. Thecodification will face great challenges considering the customary rules of over twohundred years. Some issues arose strong controversies during codification, such as thenature of diplomatic protection, three prerequisites, diplomatic protection ofcorporations, citizens with two or more nationalities, application of the principle of“clean hands” and compensations. The International Law Commission of UnitedNations codifies and develops international law. But both traditional and contemporaryinternational law has its own limitations that we should try to avoid and overcome.
     The fourth chapter discusses diplomatic protections in precedent cases. As customarylaw, the most difficult thing is to confirm and prove. At that point, internationalprecedent cases are crucial. Some custom rules are confirmed by cases decided byinternational court of justice and international arbitration court, and international courtof justice is discreet about the confirmation. Besides, some other acceptable ways arechosen by state parties to settle disputes, like mediation committee, compensationcommittee and special arbitration tribunals. Those ways of settlement providereference to other countries facing similar situations.
     The fifth chapter discusses diplomatic protection in domestic laws, which will be thehighlight and difficulties of this article. The procedure of diplomatic protectionoriginated in and depends on international mechanism, but to determine whether aclaim is lawful and whether it should be supported by international law it highly relieson domestic law system such as law of nationality, procedure law to provide localjudicial remedies and law of treatment of aliens. It also closely related with domesticjudicial system. The principle of “exhaustion of local remedies” will inspect thedomestic administration, judicial and even the whole organization system. Diplomaticprotection systems are relatively uncertain and conservative in different countries dueto its political sensibility, complexity in practice and dependence on measures taken byother countries.
     The sixth chapter introduces diplomatic protection in China. Diplomatic protection andconsular assistance are not strictly distinguished in China’s practice, and somediplomatic acts are usually included in consular assistance. Although diplomaticprotection in China has its own specialty, China participates in the codification of DraftArticles on Diplomatic Protection throughout and shows its own position on this issue.Along with the international integration, China has truly interacted with internationalcommunity, and has real state interests in diplomatic protection. To discover its ownway on diplomatic protection based on international law has been necessary for Chinato protect its overseas interests.
     In the final, this article draw a conclusion that the system of plomatic protectiondevelops along with the nineteenth century of the industrial revolution in Europe andLatin America's colonial independence movement, but until the mid-twentiethcentury,this development is still not fully mature. From the mid-twentieth century, theinternational protection of human rights in large part to further promote the strengthand scope of the protection of foreigners, it also brings some basic changes in thediplomatic protection. It is not changed for the system as a foundational right of a state.2006The Draft of Articles on Diplomatic Protection is a result of balance andcompromise.Diplomatic protection involves an extremely sensitive area of therelationship between two sovereign states, to protect its overseas citizens andforeigners in their territory, as the two sides of an issue, the two sovereign rights canget the support from the international law. Therefore, any deviation from the changesof the sensitive issues involved in the diplomatic protection will have a profoundimpact on the development of international law and its trend.
引文
②Edwin Borchard, The Diplomatic Protection of Citizen Abroad, New York,1915, p.3.
    ③The protection of British nationals detained abroad,A discussion paper concerning consular and diplomaticprotection. Redress, February2005, p3.
    ④转引自:A/CN.4/506,《关于外交保护的第一次报告》,第36段。
    ①See Case of the Mavrommatis Palestine Concessions (Greece v. U.K.), P. I. C. J., Series A, No.2, judgment of30August1924, p.12.
    ②《1939年常设国际法院案例汇编》,A/B辑,第76号,第16页。
    ③Barry E.Carter,Phillip R·Trimble,Allen S·Weiner,International Law(5thEdition), Wolters Kluwer,2007.
    ④第64届联合国大会正式记录补编第10号(A/64/10)。
    ①[英]詹宁斯,瓦茨修订:《奥本海国际法》(第一卷第二分册),中国大百科全书出版社,1998年版,第332页。
    ②Edwin Borchard, The Diplomatic Protection of Citizen Abroad, The Banks Law Publishing Co.,New York,1915,p.3.
    ③布朗利,《国际公法原理》,余敏友等译,法律出版社,第462-464页。
    ①A/CN.4/484,1998.
    ②A/CN.4/506(2000); A/CN.4/506/Add.1(2000); A/CN.4/514(2001); A/CN.4/523(2002); A/CN.4/523/Add.1(2002); A/CN.4/530(2002); A/CN.4/530(2003); A/CN.4/530/Add.1(2003);A/CN.4/538(2004);A/CN.4/546(2005); A/CN.4/567(2006).
    ③ILA, Final Conforence Resolution,Diplomatc Protetion of Persons and Property,2006.
    ④1961Harvard Draft Convention on the International Responsibility of States for Injuries to
    Aliens.
    ①Alain Pellet,“The Second Death of Euripide Mavrommatis? Notes on the International Law Commission's DraftArticles on Diplomatic Protection”, The Law and Practice of International Courts and Tribunals, Vol.7,Issue1(2006),Page33-58.
    ①恩格斯《自然辩证法》,载《马克思恩格斯选集》第3卷,人民出版社,1972年版,第521页。
    ①周鲠生:《国际法》(上册),商务印书馆,1981年版,第283页。
    ①王铁崖主编:《国际法》,法律出版社,1995年版,第158页。
    ②日本国际法学会编:《国际法辞典》,外交学院国际法教研室校订,世界知识出版社,1985年版,第188页。
    ③梁淑英:《论外交保护的条件》,上引论文集,第216页。
    ④江国青主编:《国际法》,高等教育出版社,2010年版,第240页。
    ⑤Edwin Borchard, The Diplomatic Protection of Citizen Abroad, New York,1915, p.3.
    ⑥Edwin Borchard, The Diplomatic Protection of Citizen Abroad, New York,1915, p.354.
    ①詹宁斯,瓦茨:《奥本海国际法》(第一卷第二分册),中国大百科全书出版社,第332页。
    ②詹宁斯,瓦茨:《奥本海国际法》(第一卷第二分册),中国大百科全书出版社,第333页。
    ③[英]伊恩·布朗利著:《国际公法原理》,曾令良、余敏友等译,法律出版社,2007年版,第462页。
    ④[英]伊恩·布朗利著:《国际公法原理》,曾令良、余敏友等译,法律出版社,2007年版,第463页。
    ⑤1959ICJ Reports37. See also the Mavrommatis Palestine Concessions Case(1924),PCIJ Series A No.2.
    ①1949ICJ Reports174.
    ②the Mavrommatis Palestine Concessions Case(1924),PCIJ Series A No.2.the Panevezys-Saldutiskis RailwayCase(1939),PCIJ Series A/B,No.76,16. the Nottebohm Case,1955ICJ Report24.
    ③Chittharanjan F. Amerasinghe,Diplomatic Protection,Oxford University Press,2008,p27.
    ④Chittharanjan F. Amerasinghe,Diplomatic Protection,Oxford University Press,2008,p27.
    ⑤联合国国际法委员会第58届会议报告,第19页。
    ⑥联合国国际法委员会对《外交保护条款草案》第1条的评注第1段,联合国文件,U.N.DOC.A/61/10。
    ①联合国国际法委员会对《外交保护条款草案》第1条的评注第2段,联合国文件,U.N.DOC.A/61/10。
    ②有关三个前提条件的详细论述,参见梁淑英:《论外交保护的条件》,载《国际法律问题研究》,中国政法大学出版社,1999年,第216-263页。
    ①万霞:《海外中国公民安全问题与国籍国的保护》,《外交评论》2006年第6期,第103-105页。
    ②Edwin Borchard, The Diplomatic Protection of Citizen Abroad, New York,1915, p.3.
    ③The protection of British nationals detained abroad,A discussion paper concerning consular and diplomaticprotection. Redress, February2005, p3.
    ④E.de Vattel,The law of Nation or the Principles of Natural Law Applied to the Conduce and to the Affairs ofNations and Sovereigns,vol.III(1758),chap.VI,p.136.转引自第64届联合国大会正式记录补编第10号,A/64/10,联合国国际法委员会《外交保护条款草案》第1条评注第3段。
    ①《1924年常设国际法院案例汇编》A辑,第2号,第12页。.转引自第64届联合国大会正式记录补编第10号,A/64/10,联合国国际法委员会《外交保护条款草案》第1条评注第3段。
    ②《1939年常设国际法院案例汇编》,A/B辑,第76号,第16页。转引自第64届联合国大会正式记录补编第10号,A/64/10,联合国国际法委员会《外交保护条款草案》第1条评注第3段。
    ③Barry E.Carter,Phillip R·Trimble,Allen S·Weiner,International Law(5thEdition),Wolters Kluwer,2007.
    ⑤吴尘:“论跨国公司的外交保护”,《法学杂志》,2009年第11期,第142页。
    ①日本国际法学会编:《国际法辞典》,外交学院国际法教研室校订,世界知识出版社,1985年版,第188页。
    ③“国外中国公民权利保护”研讨会会议记录,http://www.humanrights-china.org/china/rqzt/yth/hyjl.htm,2006年11月20日访问。
    ①Annemarieke Vermeer-Kunzli, As If: The Legal Fiction in Diplomatic Protection, The European Journal ofInternational Law Vol.18,No.1.P44.
    ②第64届联合国大会正式记录补编第10号,A/64/10,联合国国际法委员会《外交保护条款草案》第1条评注第4段。
    ③第64届联合国大会正式记录补编第10号,A/64/10,联合国国际法委员会《外交保护条款草案》第1条评注第3段。
    ④第64届联合国大会正式记录补编第10号,A/64/10,联合国国际法委员会《外交保护条款草案》第1条评注第5段。
    ①Annemarieke Vermeer-Künzli, The Protection of Individuals by means of Diplomatic Protection: DiplomaticProtection as a. Human Rights Instrument, Leiden2007(Dissertation), p.128.
    ③关于《国家责任条款草案》与《外交保护条款草案》内容上更具体的联系与区别,参见:The Commentarieson the Draft Articles, in Yearbook of the International Law Commission,2006, vol. II, Part Two.
    ①伊恩·布朗利:《国际公法原理》,曾令良、余敏友等译,法律出版社,2007年版,第266页。
    ②伊恩·布朗利:《国际公法原理》,曾令良、余敏友等译,法律出版社,2007年版,第266页。
    ①A/61/10,《外交保护条款草案》第1条评注,第8段。
    ②詹宁斯,瓦茨:《奥本海国际法》(第一卷第二分册),中国大百科全书出版社,关于德戈拉主义的注解2,第233页。
    ③联合国国际法委员会对《外交保护条款草案》第1条评注。
    ④Annemarieke Kunzli, Exercising Diplomatic Protection—The Fine Line between Litigation,Demarches andConsular Assistance, ZaoRV66(2006),p326. http://www.zaoerv.de/.2011-12-13.
    ⑤Annemarieke Kunzli, Exercising Diplomatic Protection—The Fine Line between Litigation,Demarches andConsular Assistance, ZaoRV66(2006),p330. http://www.zaoerv.de/.2011-12-13.
    ②[英]詹宁斯,瓦茨修订:《奥本海国际法》,第一卷,第1分册,中国大百科全书出版社,1995年,第92页。
    ①罗宏观:“国际移民管理与保护的法律问题研究”,武汉大学2006年博士学位论文,编号104860.
    ②[英]詹宁斯,瓦茨修订:《奥本海国际法》,第一卷,第1分册,中国大百科全书出版社,1995年,第303页。
    ③[英]詹宁斯,瓦茨修订:《奥本海国际法》,第一卷,第1分册,中国大百科全书出版社,1995年,第173页。
    ④Carter,Trimble,Bradley:International Law,fourth edition,Apsen Publisher,2003,P743。
    ⑤[英]詹宁斯,瓦茨修订:《奥本海国际法》,第一卷,第1分册,中国大百科全书出版社,1995年,第292页
    ⑥[英]詹宁斯,瓦茨修订:《奥本海国际法》,第一卷,第1分册,中国大百科全书出版社,1995年,第303页。
    ⑦[美]托马斯·伯根索尔,肖恩·D.墨菲合著:《国际公法》(第5版),法律出版社,2005年版,第88页。
    ①梁淑英主编:《国际法》,中国政法大学出版社,2010年版,第34页。
    ②[英]詹宁斯,瓦茨修订:《奥本海国际法》,第一卷,第1分册,中国大百科全书出版社,1995年,第314页。
    ②江国青主编:《国际法》,高等教育出版社,2010年版,第53-54页。
    ③[奥]阿·菲德罗斯等:《国际法》(下册),李浩培译,商务印书馆1981年版,第434-435页。
    ④贾晓盼:“试析外交保护的人本化转向”,《外交评论》,2012年第1期,第134页。
    ①梁淑英主编:《国际法》,中国政法大学出版社,2010年版,第111-112页。
    ①干预和国家主权问题国际委员会:《保护的责任》,第1.35,http://www.iciss.ca/pdf/comission-report.pdf。
    ②联合国威胁、挑战和改革问题高级别小组:《一个更安全的世界——我们的共同责任》,第二部分“全面集体安全剖析”c段。联合国官方网站:www.un.org/chinese/secureworld/sg-statement.htm.
    ③干预和国家主权问题国际委员会:《保护的责任》,“提要”,http://www.iciss.ca/pdf/comission-report.pdf。
    ④干预和国家主权问题国际委员会:《保护的责任》,第2.15,http://www.iciss.ca/pdf/comission-report.pdf。
    ⑤干预和国家主权问题国际委员会:《保护的责任》,第2.13,http://www.iciss.ca/pdf/comission-report.pdf。
    ①万霞:“海外公民保护的困境与出路——领事保护在国际法领域的新动向”,《世界经济与政治》,2007年第5期,第40页。
    ②《关于外交保护的第一次报告》,A.CN.4/506.2000.3.7。
    ①贺其治:《国家责任法及案例浅析》,法律出版社,2003年版,第2页。
    ②(德)沃尔夫刚·格拉夫·魏智通主编:《国际法》,法律出版社,2002年版,第313页。
    ③John Dugard,The First Report on Diplomatic Protection,A/CN.4/506,2000,p4-5.
    ①王铁崖主编:《国际法》,法律出版社,1998年版,第138页。
    ②王铁崖主编:《国际法》,法律出版社,1998年版,第138页
    ③(德)沃尔夫刚·格拉夫·魏智通主编:《国际法》,法律出版社,2002年版,第313页。
    ④Benoit Otis Brookens,Diplomatic Protection of Foreign Economic Interests: The Changing Structure ofInternational Law in the New International Economic Order,Journal of Interamerican Studies and WorldAffairs,Vol.20,No.1(Feb.1978),p40.
    ⑤[韩]柳炳华著:《国际法》(下卷),中国政法大学出版社,1997年版,第222页。
    ①[英]阿库斯特著:《现代国际法概论》,中国社会科学出版社,1981年,第104-105页。转引自马呈元主编:《国际法》,中国人民大学出版社,2003年版,第198页。
    ②[美]赫斯特·汉纳姆:“〈世界人权宣言〉在国内法与国际法上的地位”,《北大国际法与比较法评论》(第2卷第2辑),北京大学出版社,2003年。
    ③夏林华:“伤害外国人的国家责任有关问题研究”,《河北法学》,2008年第5期,第84页。
    ④同时还应看到,外国人也不承担本国公民所应承担的相关义务,如效忠、服兵役、参加政治活动等。
    ⑤詹宁斯和瓦茨:《奥本海国际法》,王铁崖等译,中国大百科全书出版社,1998年,第330页。
    ①DJ Harris:cases and materials on international law,Sweet@Maxwell,2004,p564,
    ②[奥]阿·菲德罗斯:《国际法》下册(中译本),北京商务印书馆,1981年,第444页。
    ③(日)松井芳郎等著:《国际法》,辛崇阳译,中国政法大学出版社,2004年版。
    ③Commission of the European Communities,Green Paper: Diplomatic and Consular Protection of Union Citizensin Third Countries,Brussels,28.11.2006,COM(2006)712Final.
    ②[英]詹宁斯,瓦茨修订:《奥本海国际法》,第一卷第二分册,中国大百科全书出版社,1998年版,第559页。
    ③同上,第560页。
    ④日本国际法学会编:《国际法辞典》,外交学院国际法教研室校订,世界知识出版社,1985年版,第798页。
    ②Chittharanjan F.merasinghe,Diplomatic Protection, Oxford University Press,2008, p47.
    ①“执行联合国职务时所受损害的赔偿(1949年4月11日的咨询意见)”,国际法院判决、咨询意见和命令摘要(1948-1991),ST/LEG/SER.F/1,第8页。
    ②Chittharanjan F.merasinghe,Diplomatic Protection, Oxford University Press,2008, p49.
    ③“执行联合国职务时所受损害的赔偿(1949年4月11日的咨询意见)”,国际法院判决、咨询意见和命令摘要(1948-1991),ST/LEG/SER.F/1,第9页。
    ④贾兵兵:“外交保护的法律现状与现实问题”,载《中国国际法年刊2008》,世界知识出版社,2009年版,第20页。
    ①Chittharanjan F.merasinghe,Diplomatic Protection, Oxford University Press,2008, p49.
    ②梁淑英主编:《国际法》,中国政法大学出版社,2010年版,第141页。
    ①Sanuel Kaunda and Others v. The President of the Republic of South African, Separate Opinion of Judge Ngcobo,para.167.
    ③Annemarieke Vermeer-Künzli, Resticting Discretion: Jndicial Review of Diplomatic Protection, Nordic Journalof International Law, Vol.75. p.307.
    ④UN.Doc.A/CN.4/506.22-32段。
    ⑤A/61/10,《外交保护的条款草案》第16条评注,第1段。
    ①A/CN.4/506,《关于外交保护的第一次报告》,第29段。
    ③Annemarieke Vermeer-Künzli, The Protection of Individuals by means of Diplomatic Protection: DiplomaticProtection as a. Human Rights Instrument, Leiden2007(Dissertation), p.127.
    ③刘国福:“中国公民境外权益法律救济手段探析”,《外交评论》,2010年第3期。
    ①万霞:“外交保护国际制度的发展及演变”,《国际观察》2009年第2期,第15页。
    ①万霞:“外交保护国际制度的发展及演变”,《国际观察》2009年第2期,第15页。
    ②Benoit Otis Brookens,Diplomatic Protection of Foreign Economic Interests: The Changing Structure ofInternational Law in the New International Economic Order,Journal of Interamerican Studies and WorldAffairs,Vol.20,No.1(Feb.1978),p50.
    ③万霞:“外交保护国际制度的发展及演变”,《国际观察》2009年第2期,第15页。
    ①Chittharanjan F.merasinghe,Diplomatic Protection, Oxford University Press,2008,p8.
    ②Chittharanjan F.merasinghe,Diplomatic Protection, Oxford University Press,2008,p9.
    ③Dunn,the Protection of Nationals,1932,P46.
    ④Chittharanjan F.merasinghe,Diplomatic Protection, Oxford University Press,2008,p9.
    ①EmmerichVattel, The Law of Nations, or the principles of Natural Law,1758, book II, Chapter VI.
    ③Chittharanjan F.merasinghe,Diplomatic Protection, Oxford University Press,2008, p11.
    ④Chittharanjan F.merasinghe,Diplomatic Protection, Oxford University Press,2008, p12.
    ①Chittharanjan F.merasinghe,Diplomatic Protection, Oxford University Press,2008, p15.
    ②殷敏著:《外交保护法律制度和中国》,上海世纪出版集团,2010年版,第148页。
    ①Chittharanjan F.merasinghe,Diplomatic Protection, Oxford University Press,2008, p15.
    ②Borchard,Diplomatic Protection of Citizens Abroad,1915.
    ③Chittharanjan F.merasinghe,Diplomatic Protection, Oxford University Press,2008,p16。
    ④④Chittharanjan F.merasinghe,Diplomatic Protection, Oxford University Press,2008,p17。
    ①Chittharanjan F.merasinghe,Diplomatic Protection, Oxford University Press,2008,p18。
    ①Henry Campbell Black,Black Law Dictionary,Fifth edition,Weat Publishing Co.,1979,P923.
    ①Nottebohm (Liechtenstein v. Guatemala), http://www.icj-cij.org/docket/index.php?p1=3&p2=3.相关的定义可参见《欧洲国籍公约》第2条.转引自沃尔夫刚·格拉夫·魏智通主编:《国际法》,法律出版社,2002年版,第244页。
    ②Guy I.F.Leigh,Nationality and Diplomatic Protection,The International and Comparative LawQuarterly,Vol.20,No.3(jul.,1971),pp.453-455.
    ①Nottebohm (Liechtenstein v. Guatemala), http://www.icj-cij.org/docket/index.php?p1=3&p2=3.
    ②沃尔夫刚·格拉夫·魏智通主编:《国际法》,法律出版社,2002年版,第253页。
    ③梁淑英《外交保护对国籍条件的限制》,载《国际法学论丛》,北京市国际法学研究会编,当代世界出版社,1999年版,第61页。
    ①沃尔夫刚·格拉夫·魏智通主编:《国际法》,法律出版社,2002年版,第254页。
    ②Annemarieke Kunzli, Exercising Diplomatic Protection—The Fine Line between Litigation,Demarches andConsular Assistance, ZaoRV66(2006),p340. http://www.zaoerv.de/.2011-12-13.
    ③李浩培著:“国籍问题比较研究”,《李浩培法学文集》,凌岩编,法律出版社,2006年版,第91页。
    ①梁淑英:《论外交保护的条件》,国际法律问题研究,政法大学出版社,1999,第241页。
    ①劳特派特修订:《奥本海国际法》上卷第二分册,商务印书馆,1981年版,第173页。
    ①周鲠生:《国际法大纲》,中国方正出版社,2004年版,第51页。
    ②梁淑英:《论外交保护的条件》,国际法律问题研究,政法大学出版社,第238页。
    ③黄惠康、黄进著:《国际公法国际私法成案选》,武汉大学出版社,1987年版,第78-80页。
    ④伊恩·布朗利:《国际公法原理》,曾令良、余民友等译,法律出版社,2007年版,第465页。
    ①周鲠生:《国际法大纲》,中国方正出版社,2004年版,第49页。
    ②J.L.Brierly,The Law of Nations,6thed.1963,p276-287,see Barry E.Carter,Phillip R.Trimble Allen S.Weiner,International Law,5nded.,P.755.
    ③贺其治:《国家责任法及案例浅析》,法律出版社,2003年版,第290页。
    ④Silvia D’Ascoli and Kathrin Maria Scherr,The Rule Exhaustion of Local Remedies in the International LawDoctrine and its Application in the Apecific Context of Human Rights Protection,EUI Working PaparsLaw,2007/02,p2.
    ①Interhandel案(瑞士诉美利坚合众国),初步反对意见,《1959年国际法院案例汇编》,第27页。转引自,A/61/10,《外交保护条款草案》第14条评注。
    ③Annemarieke Vermeer-Kunzli, As If: The Legal Fiction in Diplomatic Protection, The European Journal ofInternational Law Vol.18,No.1.P52.
    ④C.F.Amerasinghe,Local Remedies in International Law,Cambridge: Grotius Publications Ltd.,1990,pp56-63.
    ⑤伊恩·布朗利:《国际公法原理》,曾令良、余民友等译,法律出版社,2007年版,第463页。
    ①Edwin M.Borchard,Diplomatic Protection in Citizens Abroad,the Banks Law Publishing,Co.,1916,pp817-818.
    ②International Law Association,Diplomatic Protection of Persons and Property, Toronto Conference(2006),Finalreport.para.24-32.
    ①International Law Association,Diplomatic Protection of Persons and Property, Toronto Conference(2006),Finalreport.para.39.
    ③International Law Association,Diplomatic Protection of Persons and Property, Toronto Conference(2006),Finalreport.para.54.
    ①D.W.Boestt,The Use of Force in the Protection of Nationals,Transactions of the Grotius Society,Vol.43,Problemsof Public and Private International Law,Transactions for the Year1957(1957),p111.
    ②Abid.p111.
    ③E.Root,The Basis of Protection to Citizens Residing Abroad,American Journal of InternationalLaw(1910),vol.4,p522.
    ④周鲠生:《国际法大纲》,中国方正出版社,2004年版,第52页。
    ①[英]詹宁斯瓦茨修订:《奥本海国际法》,第一卷,第一分册,中国大百科全书出版社,1995年版,第318页。
    ②[英]詹宁斯瓦茨修订:《奥本海国际法》,第一卷,第一分册,中国大百科全书出版社,1995年版,第318页。
    ③英]詹宁斯瓦茨修订:《奥本海国际法》,第一卷,第一分册,中国大百科全书出版社,1995年版,第319页。
    ④[英]蒂莫西·希利尔著:《国际公法原理》,曲波译,中国人民大学出版社,2006年版,第248页。
    ①[英]蒂莫西·希利尔著:《国际公法原理》,曲波译,中国人民大学出版社,2006年版,第246页。
    ②[美]路易斯·亨金:《国际法:政治与价值》,张乃根、马忠法等译,中国政法大学出版社,2005年版,179页。
    ③同上,第180页。
    ④《保护的责任》报告全文可参见:http://www.iciss.ca/pdf/comission-report.pdf。
    ①参见联合国大会第58届会议,大会正式记录,补编第10号(A/58/10),第90-92段。
    ①参见联合国文件:A/62/118,A/62/118.add.1,提出意见的国家以字母顺序为序,分别为:阿根廷、奥地利、巴西、古巴、捷克、印度、黎巴嫩、挪威(代表丹麦、芬兰、冰岛、挪威和瑞典)、葡萄牙、俄罗斯、英国、美国、法国。
    ①“中国代表马新民在第62届联大六委关于外交保护议题的发言”,2007-10-19,http://www.china-un.org/chn/hyyfy/t373923.htm。2011-10-12访问。
    ①联合国大会第65届会议文件,“外交保护”,A/65/468。
    ①A/61/10,联合国国际法委员会《外交保护的条款草案》前言评注第(2)段。
    ②Annemarieke Vermeer-Kunzli, As If:The Legal Fiction in Diplomatic Protection, The European Journal ofInternational Law Vol.18no.1,2007. P49.
    ③联合国大会第56届会议文件,A/56/10,第7段,第44条评注。
    ①在执行联合国公务时所受损害的赔偿案,咨询意见《,1949年国际法院案例汇编》,第147页起,见第185-186页。
    ②James C. Hathaway, the Right of Refugees under International Law,Cambridge,2005,P80.
    ①Shaw, International Law, Peking University,2005, P722.
    ②Robert D.Sloane,Breaking the Genuine Link:The Contemporary International Legal Regulation ofNationality,Harvard International Law Review,Vol.50,No.1,Win.2009.p1.
    ①Robert D.Sloane,Breaking the Genuine Link:The Contemporary International Legal Regulation ofNationality,Harvard International Law Review,Vol.50,No.1,Win.2009.p4.
    ②参见《外交保护条款草案》第6条。
    ①Chittharanjan F.Amerasinghe, Diplomatic Protection,Oxford University Press,2008. P147.
    ①《外交保护条款草案》第14条评注部分第(14)。转引自万霞:“外交保护国际制度的发展及演变”,《国际观察》,2009年第2期,第18页。
    ①万霞:“外交保护国际制度的发展及演变”,《国际观察》2009年第2期,第18页。
    ②《外交保护条款草案》第15条评注部分第(14)。
    ③2001年联合国国际法委员会通过了《国家对国际不法行为的责任条款草案》,并提交联合国大会讨论。
    ①A/61/10,《外交保护条款草案》评注前言部分第1段和第2段。
    ②江国青主编:《国际法》,高等教育出版社,2010年版,第374页。
    ③贺其治:《国家责任法及案例浅析》,法律出版社,2003年版,第1-2页。
    ①《大会正式记录,第56届会议,补编第10号》,A/56/10,第77段,第77段,第44条的评注,脚注722和726。
    ②参见《国家对国际不法行为的任条款草案》第28、30、31、34、35、36、37条。
    ③Chittharanjan F. Amerasinghe,Diplomatic Protection,Oxford University Press,2008.p.282.
    ①梁淑英:《国际法教学案例》,中国政法大学出版社,1999年版,第157-159页。
    ②余劲松:“公司的外交保护”,《政法论坛》,2008年第1期,第103-111页。
    ①R.Dolzer,M.Stevens,Bilateral Investment Treaties(1995).转引自[美]托马斯·伯根索尔,肖恩·D.墨菲合著:《国际公法》,第3版,法律出版社,2005年版,第113页。
    ②余劲松:“公司的外交保护”,《政法论坛》,2008年第1期第103-111页。
    ①A/61/10,《外交保护条款草案》第17条评注。
    ②邹立刚:“当地救济与外交保护和国际仲裁”,《法商研究》,1994年第3期,第52页。
    ②A/61/10,《外交保护条款草案》第11条评注,第9-12段。
    ③M.Whiteman,Digest of International Law,voL.8,WashingtonD.C.,USA Department ofState,1967,pp1273-1274.转引自A/61/10,《外交保护条款草案》第11条评注,第9段。
    ②K.Yannaca—Small,Interpretation of the Umbrella Clause in Investment Agreements,OECD,Working Paperson International Investment,Number2006/3,PP.5—6,7—8,22;C.Schemer,Traveling the BIT Route:Of Waiting Periods,Umbrella Clauses and Forks in the Road, Journal of World Investment&Trade,Vol.5,2004,PP.250—251.转引自:徐崇利:“‘保护伞条款’的适用范围之争与我国的对策”,《华东政法大学学报》,2008年第4期。
    ①Noble Ventures v.Romania,ICSID Award of12October2005.Para.48.
    ②B.Kunoy,Singing in the Rain:Development in the Interpretation of Umbrella Clause,The Journal of WorldInvestment&Trade.Vol.7.2006.p.275.
    ③殷敏:《外交保护法律制度和中国》,上海世纪出版集团,2010年版,第122页。
    ④Aleksandr Shapovalov,Should a Requirement of “Clean Hands” Be a Prerequisite th the Exercise of DiplomaticProtection?Human Rights Implications of the International Law Commission’s Debate, American UniversityInternational Law Review20no.4,(2005). p840.
    ⑤联合国国际法委员会有关外交保护的第六次报告,Sixth Report on Diplomatic Protection, UN. Int’l LComm’n,57thSess., U.N. Doc. A/CN.4/546(2004), para.2.
    ①Black’s law dictionary,17thedition,St.Paul,Minn,1999,p244.
    ②联合国国际法委员会有关外交保护的第六次报告,Sixth Report on Diplomatic Protection, UN. Int’l LComm’n,57thSess., U.N. Doc. A/CN.4/546(2004), para.2.
    ②联合国国际法委员会《外交保护条款草案》特别报告员第六次报告,A/CN.4/546,2005年5月。
    ③联合国国际法委员会《外交保护条款草案》特别报告员第六次报告,A/CN.4/546,第236段。
    ①特别报告员关于外交保护的第一次报告,A/CN.4/506号文件,第28页。
    ②转引自联合国国际法委员会有关《外交保护条款草案》第19条评注。
    ①日本国际法学会:《国际法辞典》,世界知识出版社,1985年版,第138页。
    ②伊恩·布朗利:《国际公法原理》,曾令良、余敏友等译,法律出版社,2007年版,第478页。
    ③转引自:殷敏:《外交保护法律制度和中国》,上海世纪出版集团,2010年版,第167页。
    ①American Law Institute,Restatement of the Law,Foreign Law of the United States,1987.pp348-349.
    ②《联合国国际仲裁裁决汇编》,第7卷,第119页起,第152页。
    ①A/61/10,《外交保护条款草案》第1条评注第8段。
    ②同上。
    ①A/61/10,联合国国际法委员会《外交保护条款草案》第1条评注第(1)段。
    ②A/61/10,联合国国际法委员会《外交保护条款草案》第1条评注第(1)段。
    ①巴塞罗那电力公司案(比利时诉西班牙)。第二阶段判决,《1970年国际法院案例汇编》,第4页起,见第
    44页。
    ②参见《特别报告员关于外交保护的第一次报告》,A/CN.4/506,第80-87段。以及鲁道尔夫·海斯案,ILRvoL.90,第387页;阿巴斯诉外交和英联邦事务大臣[2003],EWCA Civ.1598; Kaunda诉南非共和国总统案,2005(4)SouthAfricanLawReports235(CC),ILMvoL。44(2005),第173页。转引自A/61/10,联合国国际法委员会《外交保护条款草案》第2条评注,注释第33、34。
    ③详细论述参见:贾晓盼:“浅析外交保护的人本化转向”,《外交评论》,2012年第1期。
    ①A/61/10,联合国国际法委员会对《外交保护条款草案》第1条评注第(8)段。
    ①联合国国际法委员会《外交保护条款草案》特别报告员第一次报告评述,A/CN.4/506,2000年,第423段。
    ②联合国国际法委员会《外交保护条款草案》特别报告员第一次报告评述,A/CN.4/506,2000年,第424段。
    ③A/CN.4/506,第16页.
    ④联合国国际法委员会《外交保护条款草案》特别报告员第一次报告评述,A/CN.4/506,2000年,第439段。
    ①A/61/10,联合国国际法委员会《外交保护条款草案》第1条评注,第8段。
    ①国际法院:《国际法院判决、咨询意见和命令摘要》(1948-1991),第26页。
    ①贺其治著:《国家责任法及案例浅析》,法律出版社,2003年版,第290页。
    ①Summaries of Judgements,Advisory Opinions and Orders of the ICJ. Interhandel (Switzerland v. United States ofAmerica,http://www.icj-cij.org/docket/index.php?p1=3&p2=3。
    ①梁淑英主编:《国际法教学案例》,中国政法大学出版社,第138页。
    ①李浩培著:《李浩培法学文集》,凌岩编,法律出版社2006年版,第100页。
    ②李浩培著:“国籍问题比较研究”,《李浩培法学文集》,凌岩编,法律出版社2006年版,第99页。
    ①[英]伊恩·布朗利著:《国际公法原理》,曾令良、余敏友等译,法律出版社,2007年版,第358页。
    ②李浩培著:《李浩培法学文集》,凌岩编,法律出版社2006年版,第100页。
    ①联合国国际法委员会对《外交保护条款草案》第4条的评注。
    ①[英]伊恩·布朗利:《国际公法原理》,曾令良、余敏友等译,法律出版社,2007年,第430页。
    ①[英]伊恩·布朗利著:《国际公法原理》,曾令良、余敏友等译,法律出版社,2007年版,第429页。
    ②[英]伊恩·布朗利著:《国际公法原理》,曾令良、余敏友等译,法律出版社,2007年版,第430页。
    ①联合国大会第65届大会正式文件补编第4号,国际法院报告(2009年8月1日至2010年7月31日),迪亚诺案,http://www.icj-cij.org/homepage/ch/reports/report_2009-2010.pdf.
    ①Judgement of Ahmadou Sadio Diallo (Republic of Guinea v. Democratic Republic of the Congo.http://www.icj-cij.org/docket/index.php?p1=3&p2=3。
    ②Judgement of Ahmadou Sadio Diallo (Republic of Guinea v. Democratic Republic of the Congo).http://www.icj-cij.org/docket/index.php?p1=3&p2=3。
    ①肖军:“对海外投资的外交保护—国际法院关于迪亚洛案(初步反对意见)的判决评析”,《武大国际法评论》,2008年第1期。
    ②联合国国际法委员会关于《外交保护条款草案》第11条的评注,第10段。
    ③B.Weston,R.Lillich,D.Bedeman,International Claims:Their Settlement by Lump SumAgreements,1975-1995(1999).转引自:[美]托马斯·伯根索尔,肖恩·D.墨菲合著:《国际公法》,第3版,黎作恒译,法律出版社,2005年版,第112页。
    ④International Law Association,Diplomatic Protection of Persons and Property, Toronto Conference(2006),Finalreport.para.94.
    ①梁淑英主编:《国际法教学案例》,中国政法大学出版社,第145页。
    ①A/61/10,《外交保护条款草案》第7条评注第4段。
    ①A/61/10,联合国国际法委员会关于《外交保护条款草案》第19条评注。
    ①Annemarieke Kunzli, Exercising Diplomatic Protection—The Fine Line between Litigation,Demarches andConsular Assistance, ZaoRV66(2006),p329. http://www.zaoerv.de/.2011-12-13.
    ②Annemarieke Kunzli, Exercising Diplomatic Protection—The Fine Line between Litigation,Demarches andConsular Assistance, ZaoRV66(2006),p330. http://www.zaoerv.de/.2011-12-13.
    ④Annemarieke Kunzli, Exercising Diplomatic Protection—The Fine Line between Litigation,Demarches andConsular Assistance, ZaoRV66(2006),p330. http://www.zaoerv.de/.2011-12-13.
    ⑥杨一帆:“美国侨民政策中的人本主义思想”,载于《国际先驱导报》,2003年12月8日。
    ①The protection of British Nationals Detained Abroad—A Discussion Paper Concerning Consular and DiplomaticProtection,February2005. FCO Website,www.fco.gov.uk..
    ①Annemarieke Vermeer-Kunzli,Restricting Discretion:Judicial Review of Diplomatic Protection,Nordic Journalof International Law,vol.75,2006,p187.
    ②The protection of British Nationals Detained Abroad—A Discussion Paper Concerning Consular and DiplomaticProtection,February2005. FCO Website,www.fco.gov.uk..
    ③详细规定参见1947年《日本国宪法》第16、第17条。
    ①该保护计划主要围绕领事协助的内容而进行,计划的文本可参见日本外务省网站:http://www.mofa.go.jp/mofaj/annai/shocho/hogo/keikaku.html。亦可参见王秀梅:“国际法人本化趋向下海外中国公民保护的性质演进及进路选择”,《现代法学》,2010年7月,第32卷第4期,第128页。
    ②张焕利:“日本参议院通过警察法修正案,应对恐怖袭击”,新华网,http://news.sina.com.cn/w/2004-03-31/22232191830s.shtml。
    ③夏莉萍:《领事保护机制改革研究——主要发达国家的视角》,北京出版集团公司、北京出版社,2011年版,第118。
    ①[美]杰罗姆·巴伦、托马斯·迪恩斯:《美国宪法概论》,中国社会科学出版社1995年版,第36-40页。
    ③田中成明:《围绕审判的法与政治》,有斐阁1979年版,第3-5页。
    ⑤Annemarieke Vermeer-Künzli, Restricting Discretion: Judicial Review of Diplomatic Protection,Nordic Journal of International Law Vol.75,(2006), pp.279–307.
    ①Shaw,International Law,Cambridge2003,P722,note193.
    ②Annemarieke Vermeer-Künzli,“Restricting Discretion: Judicial Review of Diplomatic Protection”,NordicJournal of International Law Vol.75,(2006), pp.279–307.
    ③Annemarieke Vermeer-Künzli,“Restricting Discretion: Judicial Review of Diplomatic Protection”,NordicJournal of International Law Vol.75,(2006), pp.279–307.
    ①Kaunda v. President of the Repubilic of South Africa(Aug.4,2004).The South African Constitution and theJudgements of the Constitutional Court,http://www.concourt.gov.za.,paras238.
    ②王若源:“从卡翁达诉南非共和国总统案看外交保护的另一种国家实践”,《政法论丛》,2011年第1期,第105页。
    ④Annemarieke Vermeer-Künzli,“Restricting Discretion: Judicial Review of Diplomatic Protection”,Nordic Journalof International Law Vol.75,(2006), p290.
    ①《境外公民领事保护与服务指南》(2010年)问题解答部分。
    ①丘日庆主编:《领事法论》,上海社会科学院出版社,1996年版,第17-18页。
    ②李小丽:“中国海外移民情况述评”,李慎明、王逸舟主编:《2007:全球政治与安全报告》,195页。
    ①汪林茂编著:《中国走向近代化的里程碑》,重庆出版社1998年版,第230页。转引自殷敏:《外交保护法律制度和中国》,上海世纪出版集团,2010年版,第16-17页。
    ②《奥本海国际法》上卷第二分册,商务印书馆,1981年版,第276页。
    ③2011年10月8日,美国参议院通过决议,就《排华法案》向中国道歉。
    ④丘日庆主编:《领事法论》,上海社会科学院出版社,1996年版,第18页。
    ①刘国福:《移民法出入境权研究》,中国经济出版社,2006年版,第242页。
    ②许肇琳:“略论清代后期的设领护侨政策”,《八桂侨史》,1995年第1期(总第25期)。
    ③同上,第243页。
    ④汪林茂编著:《中国走向近代化的里程碑》,重庆出版社1998年版,第230页。转引自殷敏:《外交保护法律制度和中国》,上海世纪出版集团,2010年版,第17页。
    ⑤同上,第17页。
    ⑥同上,第17页。
    ①王铁崖:《中外旧约章汇编》,第一册,三联书店1957年版,第277、283页。
    ②同上,第308页。
    ③刘华:《华侨国籍问题与中国国籍立法》,广东人民出版社,2004年版,第62页。
    ④许肇琳:“略论清代后期的设领护侨政策”,《八桂侨史》,1995年第1期(总第25期)。
    ⑤刘华:《华侨国籍问题与中国国籍立法》,广东人民出版社,2004年版,第67页。
    ①刘国福:《移民法出入境权研究》,中国经济出版社,2006年版,第244页。
    ②夏莉萍:《领事保护机制改革研究——主要发达国家的视角》,北京出版集团公司北京出版社,2011年版,第280页。
    ③同上,第280页。
    ④公安部出入境管理局、边防检查局:“风云变幻五十年:从出入境人员统计看建国以来的巨变”,《人民公安》,1922年第22期。
    ①新华社:“海外华工连遭劫,如何保安全”,《北京晚报》,2012-2-1,第22版。
    ②有关中国国家安全的阐述,参见王逸舟:“和平发展阶段的中国国家安全——一项新的议程”,《国际经济评论》,2006年第9-10期。
    ①汪段泳:“2008-2009年中国海外公民安全报告—对外交部“出国特别提醒”的统计分析”,《中国海外利益研究年度报告》,汪段泳、苏长和主编,上海人民出版社,2011年版,第90页。
    ②新华社:“中国外贸无须遵守个别国家规则”,商务部部长陈德铭在人大会议新闻发布会上针对中方在利比亚资产受损问题的答记者问,《北京晚报》,2012年3月7日,第5版。
    ③新华社:“外交部约见刚果(布)驻华官员”,《京华时报》,2012年3月7日,第A26版。
    ①参考夏莉萍:《领事保护机制改革研究——主要发达国家的视角》,北京出版集团公司北京出版社,2011年版,第321页。本人引用时稍作了修改。
    ③“中国布局后卡扎菲时代”,《新民周刊》2011年8月25日,http://style.sina.com.cn/news/p/2011-08-25/080582943.shtml。
    ①联合国大会文件,A/62/118,第62届联合国大会暂定项目标项目85“外交保护”文件。
    ②联合国大会文件,A/65/468,第65届会议议程项目80“外交保护—第六委员会的报告”。
    ①Chittharanjan F.Amerasinghe,Diplomatic Protection,Oxford University Press,2008. P342.
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