摘要
本文认为默克尔政府对华政策的基本理念仍然是实用主义,“价值观外交”并没有成为默克尔政府对华政策的指导思想。“经济主导”仍是目前中德关系的主要特征,这一特征既是保证中德关系稳定发展的“锚”,同时也逐渐成为了两国产生冲突和利益纠纷的主因。默克尔政府对华政策最大的变化不在于其具体的政策实施方法和手段,而在于德国政治精英对德国政府长期奉行的“以商促变”(Wandel durch Handel)这一基本对华政策理念的怀疑,甚至试图要改变这一理念。本文首先回顾了德国统一以后对华政策的发展,然后从观念、政治、经济等方面分析了默克尔政府的对华政策,在此基础上,本文在结论部分对“哪些力量在决定着德国的外交政策?”这一问题进行了初步的回答。
It is the pragmatism that still dominates in the Merkel government’s China policy, not the values-based foreign policy.“Economics First”is the primary feature in the Chinese-German relations today, that can provide a anchor for the stability of the bilateral relations, but on the other hand becomes a trigger of the bilateral conflicts. The biggest change of the Merkel government’s China policy don’t lie in the approach of the German foreign policy ,but the German political elites begin to call in question the effectiveness of“Change Through Business”Policy ,which is always the basic idea of the German government’s traditional China policy for a long time ,and want to change this idea .This paper reviews first the development of the German government’s China Policy since the German unification in 1990 and then analyze the Merkel government’s China policy from the idealistic, political and economic perspectives .in the conclusion the paper tries to answer the question: what decide the German foreign policy ?
引文
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③默克尔上台仅一年后,德国《经济周刊》便在2006年10月出版的中国特刊中刊发了以《蜜月的结束》为题的文章,认为默克尔对华政策的调整将对两国关系造成负面影响。中国的资深外交官梅兆荣也在默克尔上台后撰文指出:默克尔意识形态偏见明显,在一些问题上态度消极倒退,其对华态度引人深思。参见梅兆荣:“默克尔政府的对华政策调整”,《当代世界》,2007年第8期。
④Angela Merkel ,"China: Mut zu kritischen T?nen ",Interview mit dem ZDF-Morgenmagazin,2006年5月23日,http://www.bundesregierung.de/Content/DE/Archiv16/Interview/2006/05/2006-05-23-china-mut-zu-kritischen-toenen.html。
⑤周弘主编:《2008-2009年欧洲发展报告》,社科文献出版社2009年。
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①连玉如:“中德“天然盟友”关系刍议”,《国际政治研究》, 2008年第3期。
②刘立群:“解读默克尔的对华政策”,《领导之友》,2008年第2期;王友明:“评析默克尔的‘价值观外交’”,《国际政治研究》, 2008年第4期;李文红:“人权外交的新版本—默克尔的价值观外交”,《国际论坛》,2009年5月,第11卷第3期。
③熊炜:“中德关系:霜冻之后小阳春?”,《南风窗》,2008年第3期。
①Baes Bill and Mellisa Murphy,"China-Europe Relations-Implications and Policy Responses for the United States", Washington,The CSIS Press, May 2008.
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③Beverly Crowford,Power and German Foreign Policy: Embedded Hegemony in Europe, New York , Palgrave Macmillan, 2007.
④德国之声中文网:“德国专家解读中德关系”,www.dw-world.de/dw/article/0,,2974547,00.html。
⑤SWP, Ausblick: Deutsche Aussenpolitik Nach Christoph Bertram ,Berlin ,Sep 2005.
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⑦Eberhard Sandschneider, Globale Rivalen: Chinas unheimlicher Aufstieg und die Ohnmacht des Westens, Muenchen, Carl Hanser Verlag, 2007.
①Marco Overhaus, Hanns W. Maull and Sebastian Harnisch(eds):German-Chinese Relations:Trade Promotion Plus Something Else ?, June 23, 2005, www.deutsche-aussenpolitik.de.
②Christian Hacke,"Mehr Bismarck, weniger Habermas:Ein neuer Realismus in der deutschen Au?enpolitik?",Internationale Politik,Juni 2006.
③Tilman Altenburg, "New global players in innovation? China’s and India’s technological catch-up and the low carbon economy", in Hubert Schmitz and Dirk Messner (eds) ,“Poor and powerful– the rise of China and India and the implications for Europe”, Deutsches Institut für Entwicklungspolitik , Bonn, 2008.
④Zhentang Zhang,"Von ?Made in China“zu ?Innovated in China“" , Wochenbericht,Deutsches Institut für Wirtschaftsforschung , Nr. 27-28/2007, 4. Juli 2007.
⑤Margot Schüller, "Chinas wirtschaftlicher Aufstieg–Implikationen für die deutsche Wirtschaft ", In Statistische Berichte Niedersachsen, Nieders?chsisches Landesamt für Statistik, Sonderausgabe, Tagung der NLS am 12. M?rz 2007.
①布坎南塔洛克:《同意的计算》,北京,中国社会科学出版社,2000年版。
②[美]曼瑟尔.奥尔森:《集体行动的逻辑》,陈郁郭宇峰李崇新译,上海,上海人民出版社,2006年,第174
①Gerhard Schr?der ,“Warum wir Peking brauchen”,Die Zeit, 17.07.2008 Nr. 30.
②潘琪昌:《百年中德关系》,第301页。
①连玉如:《新世界政治与德国外交政策》,北京,北京大学出版社,2003版,第480-482页。
②朱宇方:《从施罗德访华看中德关系侧重点的发展》,《德国研究》,2002年第1期。
③同上
①Heribert Prantl,“Keine Angst vor dem hei?en Brei”,Das Parlament,Nr. 32-33 / 6.August.2007.
②克莱登2008年6月26日在德国联邦议会的演讲,资料来源于德国联盟党议会党团官方网站。www.unionimbundestag.de
③Glaubenskrieg zwischen Merkel und Steinmeier? ,Die Welt, 14. November 2007.
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③中国政府网,http://www.gov.cn/ldhd/2009-10/13/content_1437236.htm
④Handelsblatt , 29 Jan 2009.
⑤Financial Times Deutschland, 16 Jan 2009.
⑥连玉如:《中德天然盟友关系刍议》
①Angela Merkel:“Für eine an Menschenrechte gebundene Au?enpolitik”,10 Dec 2008, www.kas.de
②同上
③“Chinas Premier fordert Entschuldigung von Merkel",Financial Time Deutschland, 29 .Nov .2007.
④内容根据默克尔2008年9月16日在阿登纳基金会的演讲录音整理,具体详见http://www.kas.de/
②“Was wir von China wuenschen”,Frankfurt Allegemain Zeitung ,27.07.2008.
③陈乐民主编:《西方外交思想史》,北京:中国社会科学出版社,1995年版,第8页。
④Michael P.Fogarty :Christian Democracy In Western Europe 1820-1953, Westport ,Connecticut, Greenwood Press,P8
⑤[英]罗纳德.欧文:《西欧基督教民主党》,吴章彬韩瑞定王宏周译,上海:上海译文出版社,1987年版,第1页。
⑥基督教民主联盟简称基民盟,与基社盟(全称为“基督教社会联盟)是两个相互独立互不隶属的政党,但由于两党政治理念基本一致,在政治活动中密切配合相互协调,并在议会中组成同一个党团,有同一的竞选纲领和竞选活动,所以一般把两党成为联盟党。
⑦阿登纳自1946年起任英国占领区基民盟主席,1950-1966年任基民盟联邦主席,1949当选为联邦德国首任总理,并一直连任至1963年。
⑧David Broughton,“The CDU-CSU in Germany : Is There Any Alternative ?”,in in David Hanley (ed.),Christian Democracy in Europe: A Comparative Perspective, London and New York: Pinter, 1994 ,P115-116
①[英]罗纳德.欧文:《西欧基督教民主党》,吴章彬韩瑞定王宏周译,上海:上海译文出版社,1987年,第218页。
②同上,第11页。
③[法]托克维尔:《旧制度与大革命》,冯棠译,北京:商务印书馆,1997年,第185页。
④Michael P.Fogarty :Christian Democracy In Western Europe 1820-1953, Westport ,Connecticut, Greenwood Press,P5.
⑤Kees van Kersbergen,‘The distinctiveness of Christian Democracy,’in David Hanley (ed.),Christian Democracy in“Europe: A Comparative Perspective”London and New York: Pinter, 1994 ,pp.31-47;David Hanley,“Christian Democracy as a political phenomenon”, in David Hanley (ed.),”Christian Democracy in Europe: A Comparative Perspective”London and New York: Pinter, 1994, pp.1-11.
⑥Tim Bale and Aleks Szczerbiak,“Why is there no Christian Democracy in Poland (and why does this matter)?”Sussex European Institute, Working Paper No 91.
⑦Tony Blair and Gerhard Schroeder,Europe: The Third Way/Die Neue Mitte .www.spd-bruessel.de/uploads/Schroeder-Blair-engl.doc.
①[德格哈德.施罗德:《抉择:我的政治生涯》,徐静华李越译,南京,译林出版社,2007年版,第64页。
②[德]奥托.冯.俾斯麦:《思考与回忆》第二卷,山西大学外语系译,北京:东方出版社,1985年版,第205页。
③Christoph Bertram ,“Merkel meets the world”,http://www.project-syndicate.org.Gunther Hellmann ,“Von Gipfelstürmern und Gratwanderern:?DeutscheWege“in der Aussenpolitik”,Aus Politik und Zeitgeschichte, B 11/2004.
①[德]格哈德.施罗德:《抉择:我的政治生涯》,徐静华李越译,南京,译林出版社,2007年版,第301页。
②Gunther Hellmann,“Precarious Power :Germany at the Dawn of the Twenty-First Century”,in Wolf-Dieter Eberwein and Karl Kaiser (ed),Germany’s New Foreign Policy—Decision-Making in an Interdependent World ,Palgrave ,Houndmills and New York,2001,p296.
③内容根据默克尔2008年9月16日在阿登纳基金会的演讲录音整理,具体详见http://www.kas.de/ .
①Helmut Schmidt , Ausser Dienst , 2008, Siedler Verlag, Muenchen .
①[美]密尔顿.弗里德曼:《货币的祸害——货币史片断》,安佳译,北京,商务印书馆,2006年版,第1页。
②王宇:“9.18降息后美国货币政策走向分析”,《中国货币市场》2007年10期。
③王勇:《中美经贸关系》,北京,中国市场出版社,2007年版,第278页
①《金融时报》中文网,http://www.ftchinese.com/story/001006928.
②Rawi Abdelal and Adam Segal,“Has Globalization Passed Its Peak?”, Foreign Affairs, January/February 2007.
③Aussenhandel mit der Volksrepublik China , Statistisches Bundesamt Deutschland ,14 July 2008.
①Schwerindustrie: Widerstand gegen Stahl-Dumping aus China ,Die Zeit, 07.oct.2007.
②“VW zieht im Stahlpoker die chinesische Karte”, Fankfurt Allegemain Zeitung , 7. Mai 2005.
③默克尔2007年10月26日在德国联邦议会对联盟党议会党团的演讲。
①关于两种路径的论述参见:[美]布莱恩.巴利:《社会学家、经济学家和民主》,舒小昀周定瑛谢军译,南京:江苏人民出版社,2007年版,第3-10页。
②[美]加里.S.贝克尔:《人类行为的经济分析》,王业宇陈琪译,上海:上海三联书店,1995年版。
③[英]安东尼.吉登斯:《社会学》,赵旭东等译,北京:北京大学出版社,2003年版。
①[英]E.H.卡尔:《历史是什么》,陈桓译,北京:商务印书馆,2007年,第146页。
②关于“路径依赖”理论的解释请参考:余永定张宇燕郑秉文主编:《西方经济学》,北京:经济科学出版社,2002,第687-688页。
③[英]克里斯托弗.希尔:《变化中的对外政策政治》,唐小松陈寒溪译,上海:世纪出版集团,2007年版,第135-136页。
④[英]柯林伍德:《历史的观念》,何兆武张文杰译,北京:商务印书馆,1997年版,第302-303页。
⑤《列宁全集》第二十七卷,北京:人民出版社,1990年1月第2版。
⑥Gerhard Wahlers (Hrsg) ,Die Finanzmarktkrise—Internationale Perspektiven , Konrad-Adenauer-Stiftung, Sankt Augustin/Berlin ,November 2008, P.13.
⑦Eckart von Klaeden ,“Aufgaben der Au?enpolitik”,in Die Politische Meinung, Konrad-Adenauer-Stiftung ,Nr. 456·November 2007.
⑧Jessica T. Mathews ,“Power Shift”, Foreign Affairs, January/February 1997.
⑨Robert D. Putnam,“Diplomacy and Domestic Politics: The Logic of Two-Level Games”,International Organization, Vol. 42, No. 3. Summer, 1988.
⑩[美]约翰·N·德勒巴克,约翰·V·C·奈主编:《新制度经济学前沿》,张宇燕等译,北京:经济科学出版社,2003年版,第14页。11 [美]道格拉斯.诺斯罗伯斯.托马斯,《西方世界的兴起》,厉以平蔡磊译,北京:华夏出版社,1999年版,第5-13页。
①World Economic Outlook ,IMF,1997.
②张宇燕等著:《全球化与中国发展》,北京:社会科学文献出版社,2007年版,第111-124页
③Eberhard Sandschneider,“Neue Welt, altes Denken——Die Grenzen zwischen Aussen- und Innenpolitik loesen sich auf”,internationale Politik , Januar ? 2005.
