摘要
世界贸易组织的建立，标志着一个开放、自由且规范的新的世界经济贸易体系的形成。贸易自由化已成为世界贸易发展的方向，但是贸易保护主义并没有随着关税壁垒的削弱得到抑制，相反，贸易保护主义的天平越来越向无形的贸易壁垒倾斜，特别是利用标准设置贸易技术壁垒已成为世界贸易组织和地区贸易组织极大关注的议题。标准对于生产者有重要作用，可以降低大量生产的各项成本；对于消费者来说可以迅速了解产品信息，降低购买成本；在国际贸易中标准同样是不可或缺的，它为交易者提供了产品质量信息，可以确保货物的一致性，从而便利货物流通。但是，随着国际贸易的发展，产品的复杂多样化，标准的数量呈现几何增加的趋势。在这些标准中，既有各国为保证健康和安全以及保护环境和自然资源等正当目标而制定的，也有一些是国家为实现贸易保护主义，防止外国产品对国内市场的冲击而制定的。而且即使出于正当的目的，也可能因为措施采取得不当而成为国际贸易发展的羁绊。为此就有必要制定规则对标准的制定和实施进行规制。国际社会和各国也认识到对标准进行调整的必要性，并为此做出了不懈努力，取得了显著成果。
本文正是在当前标准在国际贸易中的消极作用越来越明显的情况下撰写的。本文通过理论与实践相结合阐述了对标准进行规制的必要性。采用比较分析、历史分析和案例分析的方法探究了当前在国际层面存在的规制标准的规则和方法，并在此基础上提出完善其不足的建议。我国是贸易大国，对于来自标准方面的贸易壁垒应当有清醒的认识，为此本文从正反两方面分析了产生问题的原因，并结合其他国家和国际社会的实践，提出了应对当前国际标准状况的方略，以期在我国入世之后政府和企业面临来自标准方面的障碍能够从容应对。
本文除引言和结论外,共分三个部分。第一部分为标准概述，介绍了标准的含义、类型、作用，以及美国、欧盟、日本和国际标准化组织制定和执行标准的情况。本文认为标准有积极和消极两方面的作用，我们应当努力发挥标准的积极作用，采取合理方式控制标准的消极作用，而不能企图通过减少或消除标准来达到消除其消极作用的目的。
第二部分围绕有关标准的国际规则展开。主要分析了WTO对成员制定和
实施标准的纪律要求。这主要涉及到GATT1994、TBT和SPS三个协定，在明确了GATT1994、TBT协定和SPS协定三者的关系后，本文认为成员方在制定和实施与标准有关的措施时必须符合科学合理性、非歧视性、协调一致性和透明度四项要求。本文对上述四项纪律要求进行了详细分析，分别说明其具体适用要求并指出了应当完善的地方。由于当前对环境保护的重视，国际环保公约的数目不断增加，对产品的要求也越来越严格，本文从产品标准的角度简要介绍了国际环保公约的情况。最后简要说明了ISO对标准的调整。
第三部分提出我国应对当前国际标准状况的对策。介绍了目前我国标准体系的现状，包括法规体系、标准体系，和参加国际标准的状况并指出不足的地方，分析了我国在国际贸易中遇到的与标准有关的问题，这既涉及到进口国对我国的诸多限制也涉及到我国自身存在的问题，最后分别针对进口方、我国自身及国际合作三个方面提出我国应当采取的措施。
总之，本文着眼于如何控制标准对国际贸易的消极作用进行研究，分析了在适用相关国际规则时可能遇到的法律问题，希望通过笔者的微薄之力抛砖引玉，为我国的国际贸易在入世之后的顺利发展献计献策。
引文
中文专著：
1、赵维田著：《世界贸易组织（WTO）的法律制度》，吉林人民出版社，2000年第1版
2、对外贸易经济合作部国际经贸关系司译：《世界贸易组织乌拉圭回合多边贸易谈判结果法律文本》，法律出版社，2000年10月第1版
3、伯纳德?霍克曼 麦克尔?考斯泰基著 刘平等译：《世界贸易体制的政治经济学》，法律出版社，1999年1月第1版
4、钟明主编：《关贸总协定与商品贸易标准化》，北京大学出版社，1993年4月第1版
5、刘耀威主编：《竞争优势新要素-国际贸易标准化规范与实施》，中国经济出版社，1997年6月第1版
6、王福明主编：《世贸组织运行机制与规则》，对外经济贸易大学出版社，2000年5月第1版
7、韩立余编著：《WTO案例及评析》，中国人民大学出版社，2001年3月第1版
8、白光主编：《WTO壁垒漏洞与争端案例》，中国物资出版社，2002年10月第1版
9、朱榄叶编著：《世界贸易组织国际贸易纠纷案例评析》，法律出版社，2000年11月第1版
10、曾繁令等编译：《对外经贸管理》，红旗出版社，1998年10月第1版
11、世界贸易组织贸易处编，张江波等译：《贸易走向未来：世界贸易组织概要》，法律出版社，1999年第1版
中文文章：
1、《贸易技术壁垒》课题组：《美国、日本及欧盟在国际贸易中实施技术壁垒情况》，载于《国际贸易问题》，1999年第6期
2、叶柏林：《如何应对国际贸易中的技术壁垒》，载于《中国标准化》，2001年第5期
3、孙大荣：《发达国家在国际贸易中的技术壁垒》，载于《中国标准化》，2001年第8期
4、蔡守秋：《论实施ISO14000环境管理系列标准所引起的法律问题》，载于《法律评论》，1999年第4期
5、Charles Irish：《透明度、WTO和中国》杨元庆、李瑾环译，载于《国际商法论丛》第4卷，法律出版社，2002年4月第1版
6、齐俊研：《技术性贸易壁垒协议及其实施执行状况分析》，载于《世界贸易组织动态与研究》，2002年第2期
7、黄卫平 程大为：《发达国家贸易技术壁垒分析：发展中国家的思索》，载于《国际贸易问题》，2001年第3期
8、陈建国：《环境标志与国际贸易规则》，载于《国际贸易问题》，2002年第4期
9、夏友富 俞雄飞 李丽：《TBT屏障—技术性贸易壁垒发展趋势及其对中国出口贸易的影响》，载于《国际贸易》，2002年第10期
外文参考文献：
1、John Stephen Fredland: Unlabel Their Frankendtein Food! Evaluating a US Challenge to the European Commission's Labeling Requirements for Food Products Containing Genetically-Modified Organisms, 33Vanderbilt Journal of Transnational Law
2、David G. Vitor, The Sanitary and Phytosanitary Agreement of the World Trade Organization: An Assessment after Five Years, 32 New York University Journal of International Law and Politics, 2000
3、Warren H?Maruyama:Scope For National Regulation, A new Pillar of the WTO :Sound Science. The International Lawyer, Fall. 1998
4、Sherry M?Stephenson, Standards the Environment and Trade Facilitation in the Western Hemisphere, Journal of Word Trade, （6） 1997
5、G. Shaffer, International trade-Quantitative restrictions-Environmental protection-Application of WTO rules to U. S. import ban on shrimp from India, Malaysia, Pakistan and Thailand, American Journal of International Law，（5）2002
6、Charlos M . Correa : Implement National Public Health Policies in the Framework of WTO Agreement, Journal of Word Trade, （4） 2000
7、Sabvina SHAW and Risa SCHWARTI: Trade and Environment in the WTO State of Play, Journal of Word Trade, （1） 2002
8、James H. MATHIS: Mutual Recognition Agreements -Transatlantic Parties and the Limits to Non-tariff Barrier Regionalism in the WTO, Journal of Word Trade, （3） 1998
9、Regine Neugebauer,Fine-Tuning WTO Jurisprudence and the SPS Agreement : Lessons from the Beef Hormone Case, Law and Policy in International Business, Vol. 31, No. 4
10、Dale E. McNiel, The First Case under the WTO's Sanitary and Phytosanitary Agreement: The European Union's Hormone Ban, 39Virginia Journal of International Law,1998
11、David G. Vitor, The Sanitary and Phytosanitary Agreement of the World Trade Organization: An Assessment after Five Years, 32 New York University Journal of International Law and Politics, 2000
12、WT/DS231/AB/R，资料来源于： http://www.wto.org /english/tratop_e/dispu_ e/dispu status_e.htm.
1 参见：http://www.fjqi.gov.cn/BZWX/GK/GK-01.htm.
2 见国家技术监督局1989年第12号令，《中华人民共和国标准化法条文释义》第2条之（五）之2。
3 见ISO/IEC第2号指南《标准化与相关活动的基本术语及定义》（1991年第6版）。
4 同注3。
5 见国家技术监督局1989年第12号令，《中华人民共和国标准化法条文释义》第1条之2
6 刘耀威主编：《竞争优势新要素-国际贸易标准化规范与实施》，中国经济出版社，1997年6月第1版，第5页。
7 例：美国的材料与试验协会标准（ASTM）、石油学会标准（API）、机械工程师协会标准（ASME）、英国的劳氏船级社标准（LR）。
8 例：GB、ANSI、BS、NF、DIN、JIS等是中、美、英、法、德、日等国国家标准的代号。
9 例：欧洲标准化委员会（CEN）发布的欧洲标准（EN）。
10 国际标准目前主要是由国际标准化组织ISO、国际电工委员会IEC和国际电信联盟ITU三个标准化机构制定。此外，国际营养标准委员会（CAC），国际计量局（BIPM），世界卫生组织（WHO），人造纤维标准化国际局等，也建立了各自的专业标准。
11 参见：http://www.dls.org.cn/zhishi/zhishi4.htm
12 TBT协定虽然也对标准作出了规定，但是标准是自愿执行的，一个成员不可能对标准提起争端解决，因此有必要将技术规范单独列出。由于一个成员的措施是否属于技术规范是另一成员援引TBT协定对其提起争端解决的前提，对技术规范含义的理解就显得尤其重要。在“欧盟石棉案”和“欧盟沙丁鱼案”中，上诉庭指出：“一项措施是否属于技术法规应当满足三个标准：该措施必须针对一个或一种特定产品（identifiable products），这种特定产品不必在措施中以明示的方式确认；该措施必须规定了产品的一个或多个特性（characteristics），这些特性可以是产品固有的，也可以是与产品相关的，并且可以用肯定或否定的形式来要求；该措施具有强制力。
13 见《贸易技术壁垒协定》附件一，第1、2条。
14 以下各国标准体系情况主要参照：《贸易技术壁垒》课题组：《美国、日本及欧盟在国际贸易中实施技术壁垒情况》，载于《国际贸易问题》，1999年第6期，第19页；叶柏林：《如何应对国际贸易中的技术壁垒》，载于《中国标准化》，2001年第5期，第3－7页；孙大荣：《发达国家在国际贸易中的技术壁垒》，载于《中国标准化》，2001年第8期，第9－11页。
15 最近，FDA要求所有生产、销售、包装和运输对美国进口的食品的企业一律要向FDA登记，此措施属于对贸易的不当限制。
16 1985年5月7日，欧盟理事会批准并发布了《关于技术协调和标准化的新方法》，规定欧盟发布的指令是对成员国有约束力的法律，欧盟各国需制定相应的执行法令。因此进口到欧盟各国的产品必须满足指令的要求才能在欧盟市场销售。
17 即《贸易技术壁垒协定》（The WTO Agreement on Technical Barriers to Trade）
18 资料来源于：www.tbtinfo.com/zlrz/renkezx/tixi/gjmyyzlrz.htm。
19 ISO9000系列标准的2000新版名称中不再出现“质量保证”一词，这反映了标准规定的质量管理体系要求包括了产品质量保证和顾客满意两层含义。
20 在ISO9000：2000版中提出了8项质量管理原则，是在总结了质量管理经验的基础上，明确一个组织在实施质量管理中必须遵循的原则，也是2000版9000族标准制定的指导思想和理论基础。这些理念概括起来有：质量管理的8项原则，质量管理体系的12项原理，以及“原则”、“原理”所包含的两项基本目标和4种方法。两项基本目标是：顾客满意和持续改进；4种方法是：系统管理方法、过程方法、以事实为基础的决策方法以及质量管理体系方法。
21 蔡守秋：《论实施ISO14000环境管理系列标准所引起的法律问题》，载于《法律评论》，1999年第4期，第47页。
22 参见：《ISO9000的由来及在世界各国采用概况》，资料来源于：www.space.cetin.net.cn/docs/mp9801/mp980134.htm。
23 IEC是世界上最早的国际标准化组织，成立于1906年，现有成员63个，主要负责制定电工电子领域的国际标准，在世界电工领域很有影响力。
24 参见：《IEC和ISO的关系》，资料来源于：http://www.bicc.com.cn/news/NEWS/iec4.htm
25 参见：《国际标准化历史沿革》，资料来源于：www.estandard.com.cn/BIAOZHUNHUACHANGSHI/lishi.htm。
26 这种新机制应是：灵活：设立临时协议或标准；快速：建立非常简便的程序；开放：请有关公司、研究开发单位、有关国家组织参加。
27 See: Sherry M?Stephenson, Standards the Environment and Trade Facilitation in the Western Hemisphere, Journal of Word Trade.(6) 1997, p142.
28 如：ISO制定的ISO9000系列标准和ISO14000系列标准，就属于此类标准，这些标准并非用于产品质量本身，而主要用于生产产品的过程和生产管理过程。
29 贸易保护主义思想最早来源于重商主义后来历经近代保护主义、新重商主义演变为新保护主义。新保护主义思想以凯恩斯的一般就业理论为基础，其核心是研究国内充分就业以维持国内收支平衡的关系。其核心政策目标是通过推行保护主义措施摆脱经济滞胀的困境，促进经济繁荣。其代表模型为高德莱（Wynne Goldley）的模型。通过该模型反映出一国必须采取贸易保护主义实施奖出限入政策促使出口扩张，扩大国内生产，从而形成较多的税收。财政收入的增加使政府可能增加公共投资，当该政策使财政收入大量增加时，又可以通过减税刺激私人投资增加，从而扩大国内就业，并且出口增长也有利于国民收支平衡。参见曾繁令等编译：《对外经贸管理》，红旗出版社，1998年10月第1版，第39页。
30 如：向美国进口的食品必须经FDA的检测。
31 如：美国的重量单位为短吨，英国为长吨，我国和许多国家则采用公吨制。
32 在电器领域由于电压不同使得产品出口受阻的情况尤其严重，因为像重量或长度单位不同可以换算，但是电压不同只能通过变压器或改变产品的构成才能在另一国使用，导致产品出口成本大幅增加。
33 如：德国和法国禁止进口外形尺寸与本国不同的食品罐头；美国和新西兰禁止利用干草、稻草、谷糠等作为包装或填充材料，在某些情况下，这类包装材料只有在提供了消毒证明后才允许使用。
34 据经合组织（OECD）统计，不同国家市场制定的不同标准和规章要求，加上为与之相符支出的检验成本、证书成本，一般占企业生产总成本的2%-10%之间。美国商业部在1994年完成的一项研究显示：美国1993年出口的价值3000亿美元的商品受到外国技术法规和标准的影响，总共1800亿美元的商品要服从非美国标准的证书要求，其中主要是欧洲标准要求，产品涉及汽车、航空器、计算机、电信产品、药品和化工品。详见同注27，P144-145。
35 ISO已经制定13000多个自愿性的国际标准，每年平均产生新标准280个。ISO与IEC、ITC一起每年新修订约1000个标准。而仅美国国内执行的标准就有50000多个，欧共体的标准也有100000多个，德国的工业标准约有15000种。
36 另外两个组织：世界银行(World Bank)和国际货币基金组织（IMF）
37 见《建立世界贸易组织协定》的序言部分第2段。
38 即《实施动植物卫生检疫措施的协议》(Agreement on the Application of Sanitary and Phytosanitary Measures)
39 另一个副协议是《农产品协议》。
40 世界贸易组织贸易处编，张江波等译：《贸易走向未来：世界贸易组织概要》，法律出版社，1999年第1版，第27页。
41 如配额、许可证、标准、装产前检验、原产地规则、海关估价等措施。
42 钟明主编：《关贸总协定与商品贸易标准化》，北京大学出版社，1993年4月第1版，第22页。
43 该协定也被称为为标准守则（Standard Code），于1980年1月1日生效，从而形成了第一个约束与标准有关的贸易措施的国际规则。
44 该协定第15条第1款规定：“本协定应由总协定各缔约方的政府和欧洲经济共同体以签字或以其他方式予以接受”；第11款规定：“任何缔约方都可退出本协议”。
45 见WTO《贸易技术壁垒协定》第15条第1款。
46 对此在SPS的序言中已经叙明，序言中第一段说：“重申不应阻止各成员国为保护人类、动物或植物的生命或健康而采用或实施必需的措施，但是这些措施的实施方式不得构成在情形相同的成员之间进行任意或不合理歧视的手段，或构成多国际贸易的变相限制；”最后一节更明确规定：“因此对适用GATT1994关于卫生与植物检疫措施的规定，特别是第20条（b）项的规定详述具体规则；特此协议如下”
47 See: Regine Neugebauer,Fine-Tuning WTO Jurisprudence and the SPS Agreement : Lessons from the Beef Hormone Case, Law and Policy in International Business, Vol. 31, No. 4, 2000, p1258.
48 例：两个规则都涉及到国民待遇原则和最惠国待遇原则，对此原则的理解就应该参照GATT的第2和第3条。
49 在TBT协定的序言中说明了其适用的范围
50 TBT协定第1条第3款规定：“所有产品，包括工业品和农产品，均应遵守本协定的规定。”
51 SPS协定的序言中就声明：“期望有关建立规则和纪律的多边框架，以指导动植物卫生检疫措施的制定、采用和实施，从而将其对贸易的消极影响减少到最少。”接着第1条总则中明确规定了该协定的适用范围，第1款规定：“本协定适用于所有有可能直接或间接影响国际贸易的动植物卫生检疫措施。此类措施应当依照本协定的规定制定和适用。”第2款规定：“就本协定而言，适用附件A中规定的定义。”在该协定附件A的定义中对动植物卫生检疫措施的涵义进行了全面的解释，并已列举的方式指明了哪些属于这类措施。
52 TBT协定第1条总则第5款中规定：“本协定的规定不适用于《实施卫生与动植物检疫措施协定》附件A定义的卫生与动植物检疫措施。”由于两者目的上有重合性而措施范围又互不重合，因此在保护人类与动植物生命与健康方面具有互相补充的作用。
53 见SPS协定第1条第4款。
54 见TBT协定第2条第2款。
55 见SPS协定序言第1段、第2段。
56 见SPS协定第2条第4款。
57 但是这些措施只能是为了第20条所规定的10种情况而采取，详见GATT第20条。
58 See: Japan-Customs Duties, Taxes and Labeling Practices on Imported Wines and Alcoholic Beverages No.10, 1987, GATT BISD/34th, p114 (1998).
59 这是上诉庭在调查了加拿大货物税法第5部分第1节的起源也就是加拿大杂志调查组的调查报告得出的结论。
60 朱榄叶编著：《世界贸易组织国际贸易纠纷案例评析》，法律出版社，2000年11月第1版，第153-154页。
61 See: WT/DS231/AB/R, 资料来源于http://www.wto.org/english/tratop_e/dispu_e/dispu_status_e.htm.
62 See : John Stephen Fredland: Unlabel Their Frankenstein Food! Evaluating a US Challenge to the European Commission's Labeling Requirements for Food Products Containing Genetically-Modified Organisms, 33Vanderbilt Journal of Transnational Law, 2000, p205.
63 BISD 30s/107.
64 赵维田著：《世界贸易组织（WTO）的法律制度》，吉林人民出版社，2000年第1版，第337页。
65 见TBT协定第2条第3款。
66 见TBT协定第2条第8款。
67 王福明主编：《世贸组织运行机制与规则》，对外经济贸易大学出版社，2000年5月第1版，第143页。
68 See：WT/DS26/AB/R，http://www.wto.org/english/tratop_e/dispu_e/dispu_status_e.htm#1996。
69 韩立余编著：《WTO案例及评析》，中国人民大学出版社，2001年3月第1版，第49-50页。
70 See : WT/DS26/R， 转引自Dale E. McNiel, The First Case under the WTO's Sanitary and Phytosanitary Agreement: The European Union's Hormone Ban, 39Virginia Journal of International Law, 1998, p131.
71 See : WT/DS18/AB/R, 转引自David G. Vitor, The Sanitary and Phytosanitary Agreement of the World Trade Organization : An Assessment after Five Years, 32 New York University Journal of International Law and Politics, 2000, p907.
72 Ibid, p915.
73 见TBT协定第2条第2款。
74 在奥地利“热带木材标签案”中，奥地利政府要求国内用于生产的木材必须采用“可持续性经营”的森林，那些采自不能实行可持续性经营的热带森林不颁发生态标签。相关的亚洲缔约方对于奥地利在没有形成国际社会“持续性经营”一致意见的情况下，单方面决定如何构成持续性经营森林表示担忧。另外，以非与产品性能相关的加工方法（PPMS）的理由对成员之间的类似产品造成歧视，实行贸易限制，不能获得GATT第20条例外地辩解。
75 见GATT第3条第1、2、4款。
76 见TBT协定第2条第1款、第5条第2款第1项、第6条第4款和《良好行为守则》D款。
77 赵维田著：《世界贸易组织（WTO）的法律制度》，吉林人民出版社，2000年1月第1版，第337页。
78 这里使用“任何国家”一词，说明包括WTO的成员方，同时也包括非WTO成员方，这一点与“国民待遇原则不同，应当注意。
79 见GATT第1条第2款。
80 TBT协定第5条第1款规定，合格评定程序的制定、采纳和实施，应在可比的情况下，给来自其他成员产品（供应商）的市场准入条件不低于给予来自其他国家类似产品（供应商）的市场准入条件。
81 见GATT第35条第1款（b）。
82 见SPS协定第2条第3款。
83 See：John H. Jackson: The trading System - Law and Policy of International Economic Relation (2d Edit. 1997). P234. 转引自赵维田著：《世界贸易组织（WTO）的法律制度》，吉林人民出版社，2000年1月第1版。
84 见SPS协定第6条。
85 See : WT/DS26/AB/R, 转引自David G. Vitor, The Sanitary and Phytosanitary Agreement of the World Trade Organization: An Assessment after Five Years, 32 New York University Journal of International Law and Politics, 2000, note 98.
86 三个警告信号是：保护水平差异的任意性或不合理性；保护水平的实质差异；卫生检疫措施与SPS协定第5条第1款不符（即没有科学依据）。三个额外因素包括：澳大利亚实施的两项措施的重大差别导致对鲑鱼和其他鱼类间的歧视；1995年报告与1996年最终报告结论的重大但没有解释的差别；与禁止太平洋鲑鱼进口相比对鲑鱼产品在境内各州之间销售的控制。参见：韩立余编著：《WTO案例及评析》，中国人民大学出版社，2001年3月第1版，第114-113页。
87 见TBT协定第2条第4款、第5条第4款。
88 见《良好行为守则》F项、G项。该守则对于WTO成员的中央政府的标准机构有强制约束力，而对于非政府的和地方的标准化机构则不具有强制效力，是由其自愿参加的。
89 见TBT协定第2条第5款。
90 SPS协定确定的国际标准是国际营养标准委员会（CAC）、国际兽疫组织（IOE）、国际植物保护公约（IPPC）框架规定的标准。
91 见TBT协定第3条第1、2款。
92 见SPS协定第3条第3款。
93 See : WT/DS26/AB/R, 转引自David G. Vitor, The Sanitary and Phytosanitary Agreement of the World Trade Organization : An Assessment after Five Years, 32 New York University Journal of International Law and Politics, 2000，p901.
94 See: WT/DS231/AB/R, 资料来源于http://www.wto.org/english/tratop_e/dispu_e/dispu_status_e.htm.
95 See : Warren H?Maruyama:Scope For National Regulation, A new Pillar of the WTO :Sound Science. The International Lawyer. Fall. 1998, p667.
96 见TBT协定第2条第7款。
97 Charles Irish《透明度、WTO和中国》杨元庆、李瑾环译，载于《国际商法论丛》第4卷，法律出版社，2002年4月第1版，第322页。
98 见TBT协定第2条第9款，第5条第6款和第10条。
99 根据TBT协定第15条第4款，技术壁垒委员会每三年应审议TBT协定的运用和实施情况。
100 See: Sherry M?Stephenson, Standards the Environment and Trade Facilitation in the Western Hemisphere, Journal of Word Trade.(6) 1997, p145.
101 参见：《世界贸易组织旨在消除贸易技术壁垒有关协议的实际执状况分析》，资料来源于http://www.chinajlonline.org/WTO/WTOTBT-10.htm。
102 See: e. g, Global Exchange, Transparency, Participation and Legitimacy of the WTO at www.globalexchange.org/wto/transparency.html.
103 See G. Shaffer, International trade-Quantitative restrictions-Environmental protection-Application of WTO rules to U. S. import ban on shrimp from India, Malaysia, Pakistan and Thailand, American Journal of International Law，(5)2002,p529
104 例如：1991年的“美国金枪鱼案”，1996年的“美国禁止海水捕虾案”，都是因为违背了PPM（产品加工标准）而引发的典型案例。
105 刘耀威主编：《竞争优势新要素--国际贸易标准化规范与实施》，中国经济出版社，1997年6月版，第287-290页。
106 例如前文所述的以国际标准为基础的要求，该“国际标准”就包括ISO制定的标准。
107 目前，大多数学者认为我国的强制性标准符合TBT协定中的技术法规的定义，因此应当将其归为技术法规，但是，笔者认为，我国的强制性标准还有很多不符合技术法规的地方，例如制定的程序、制定的目的等都与技术法规的要求不符。因此，强制性标准要转化为技术法规还需要一定的程序，而且必须对我国强制性标准的范围有明确的界定才能被确认为属于TBT协定中的技术规范。
108 徐风：《强制性地方标准清理取得阶段性成果》，资料来源于：http://www.sac.gov.cn/news/general/3104.htm。
109 我国标准化工作现状，资料来源于：http://www.fjqi.gov.cn/ZSGC/XZL/xzl-03.htm。
110 资料来源于：http://www.chinajlonline.org/tmxxb204/card204.asp?tmid=2444&back=yes。
111 齐俊研：《技术性贸易壁垒协议及其实施执行状况分析》，载于《世界贸易组织动态与研究》，2002年第2期，第28页。
112 黄卫平 程大为：《发达国家贸易技术壁垒分析：发展中国家的思索》，载于《国际贸易问题》，2001年第3期，第21页。
113 张国华：《标准趋同-21世纪全球标准化发展趋势》，www.chinastandard.com.cn2001-09-21
114 例如：1998年9月美国对我国使用木质包装材料的产品，采取严厉的检验规定就是典型的例子。
115 温州打火机在欧盟受阻一案，由于我国打火机没有装安全装置而被拒绝进口，后来欧盟还要进行CR立法，欧盟的立法针对2欧元以下的打火机，但是没有理由证明2欧元以上的打火机对人没有危害。而中国出口的打火机基本上在2欧元以下，这就使欧盟的行为具有明显的针对性，有违非歧视性原则。
116 绿色壁垒是指进口国以保护生态环境、自然环境以及人类和动植物的健康为由，以限制进口、保护贸易为根本目的，通过颁布复杂多样的环保法规、条例，建立严格的环境技术标准，制定繁琐的检验、审批程序等方式对进口产品设置贸易障碍。绿色壁垒通常表现为：制定严格环保技术法规；实行绿色环境标志；和绿色包装，指出口产品的包装所达到的清洁化程度。
117 据联合国有关机构计算，我国每年大概有74亿美元出口产品，因为绿色壁垒而受阻。
118 万洪富：《警惕农产品出口的“绿色壁垒”，重视农业环境治理》，资料来源于：http://www.soil.gd.cn/dyinfo/greenbl.htm
119 刘青春：《建立技术法规体系从源头抓质量》，http://www.hzzl.gov.cn/gzyj/jsfg.htm。
120 例如：TBT协定专门在第12条规定了对发展中国家的特殊和差别待遇。SPS协定则在第10条规定了特殊和差别待遇。
121 例如：《强制性产品认证管理规定》已经于2001年11月21日由国家质量监督检验检疫总局局务会审议通过，自2002年5月1日起施行。
122 参见：《去年我国的国际采标率同比提高10.9%》，载于《中国质量报》，资料来源于：http://www.chinajlonline.org/tmxxb204/card204.asp?tmid=2444&back=yes。
123 参见：《我国国家标准中采用IEC国际标准的情况》，http://www.bicc.com.cn/news/NEWS/iec7.htm。
124 这里的强制条款是指由政府强制力保证实施的标准，在定义上属于TBT中的技术法规。
125 如：在互联网应用前就先有了IP协议，在高清晰度彩色电视和第三代移动通信尚未商业化前，有关标准之战就已如火如荼。
126 为适应入世要求，我国在2002年12月由国家质量监督检验检疫总局和中华人民共和国WTO/TBT国家咨询中心主办开通了WTO-TBT通报资讯网，网址为：http://www.wto-tbt.gov.cn。
127 而且按照国务院授权，将认证认可和标准化行政管理职能，分别交给国家质检总局管理的中国国家认证认可监督管理委员会（中华人民共和国国家认证认可监督管理局）和中国国家标准化管理委员会（中华人民共和国国家标准化管理局）承担。
128 新成立的商务部作为主管国内外贸易和国际经济合作的部门，主要履行以下职责：研究拟定规范市场运行和流通秩序的政策法规，促进市场体系的建立和完善，深化流通体制改革，检测分析市场运行和商品供求状况，组织开展国际经济合作，负责组织协调反倾销、反补贴的有关事宜和组织产业损害调查。这充分体现了政府管理与服务功能相结合的特征。
129 据海关初步统计，2002年1-12月中国进出口总值为6,207.85亿美元，同比增长21.8%，其中：出口3,255.69亿美元，同比增长22.3%；进口2,952.16亿美元，同比增长21.2%，其中货物贸易进出口超过英国，居世界第五位。资料来源于：http://www.moftec.gov.cn/table/jcktj/tjkb/kb2002_12.html。
