Page 3 - 三峡库区地质灾害调查监测报告

中国地质调查百项成果
ZHONGGUO DIZHI DIAOCHA BAIXIANG CHENGGUO

部署下，编制了我国第一部地质灾害防治专项规划《三峡库区地质灾害防治总体规划》（简称《总
体规划》，含二期规划）。2002 年，国务院以国函〔2002〕4 号文《国务院关于三峡库区地质
灾害防治总体规划的批复》批复了该规划。随后相继完成了《三峡库区三期地质灾害防治规划（崩
塌、滑坡与塌岸）》（简称《三期规划》）和《三峡工程后续工作规划三峡库区地质灾害（滑坡、
崩塌、危岩和塌岸）防治规划》（简称《后续规划》）的编写。

（二）定目标分阶段科学防治地灾

三峡库区地质灾害防治规划的编制，统筹规划了库区地质灾害防治工作，科学制定了防治
工作目标和任务，确定了防治内容及措施。防治规划从确保库区人民生命财产安全和三峡工程
安全的总目标出发，结合水库蓄水进程，确定了库区地质灾害防治工作的近期目标、中期目标
和远期目标，以及不同阶段地质灾害防治任务、内容和防治措施。根据不同蓄水阶段将可能集
中发生的老崩滑体复活和新的崩滑体、塌岸，明确将《总体规划》中第一批实施的涉及二期 135

米蓄水必须防治的列为《二期规划》任务，将涉及 156 米蓄水和 175 米高水位试验性蓄水前必
须防治的列为《三期规划》任务。随着流域经济社会快速发展，我国建设生态文明、构建和谐
社会的目标对三峡工程及库区主要功能提出了新的更高要求，国家启动三峡工程后续工作，国
土资源部编制了《后续规划》，将移民安置区和生态屏障区滑坡、崩塌、危岩体和塌岸防治工
作列为《后续规划》的防治对象（图 3）。

工程前期 工程建设期 试运行期
枢纽工程阶段
工程建设
1997 年 2003 年
移民工程阶段
移民工程二期 移民工程三期 移民工程四期
移民工程
1997 年 2003 年 2006 年
水库蓄水阶段
135 米蓄水 156 米蓄水 175 米蓄水
水库蓄水
2003 年 2006 年 2008 年
前期地质环境论证 以地质灾害规模性集中防治为主的地质环境保护阶段 三峡后续工作
研究阶段 重点地质灾害治理 二期防治 三期应急 三期非应急 地质灾害防治阶段
地灾防治
1984 年 1994 年 2000 年 2003 年 2006 年 2009 年
图 3 库区地质灾害防治与枢纽工程、移民和蓄水时间对应关系图

（三）多项防治措施保护库区安全

三峡库区地质灾害防治主要措施有工程治理、搬迁避让、监测预警和科学研究（图 4）。工
程治理是三峡库区地质灾害防治的主要措施之一，在无法躲避、不能躲避或治理优于搬迁等情
况下，为了保护库区移民的生命安全和重要复建设施，实施工程治理。库区崩塌滑坡和库岸的

工程治理任务重、难度大、所需资金较多，防治综合效益显著。搬迁避让是以保护人民生命财
产安全为首要出发点，体现了“以人为本”的原则，可以和库区生态环境保护、移民安稳致富
等有效地结合，符合我国具体情况。三峡库区组织建立了覆盖全库区的集群测群防、专业监测
和信息系统为一体的地质灾害监测预警体系。3 个系统互为依托，形成了群专结合、点面结合、

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